■本報記者 蘇詩鈺

    為進一步發(fā)揮企業(yè)債券直接融資功能，增強金融服務實體經(jīng)濟能力，堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，嚴格防范地方債務風險，堅決遏制地方政府隱性債務增量，國家發(fā)改委、財政部于近日印發(fā)《關于進一步增強企業(yè)債券服務實體經(jīng)濟能力嚴格防范地方債務風險的通知》。

    《通知》指出，各地發(fā)展改革部門應積極組織區(qū)域內(nèi)市場化運營的優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項目開展債券融資，進一步增強企業(yè)債券服務實體經(jīng)濟能力。各地發(fā)展改革部門應切實加大事中事后監(jiān)管力度，利用社會信用體系建設、大數(shù)據(jù)預警監(jiān)測分析等多種創(chuàng)新方式，加強對債券資金使用情況和項目后續(xù)建設運營情況的督促檢查，確保企業(yè)債券市場平穩(wěn)有序健康發(fā)展。

    值得關注的是，為促進企業(yè)債券更好的服務實體經(jīng)濟，有關部門先后出臺了一系列政策文件，例如：《關于進一步改進和加強企業(yè)債券管理工作的通知》、《關于推進企業(yè)債券市場發(fā)展、簡化發(fā)行核準程序有關事項的通知》、《關于進一步改進企業(yè)債券發(fā)行審核工作的通知》、《關于充分發(fā)揮企業(yè)債券融資功能支持重點項目建設促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的通知》、《對發(fā)改辦財金[2015]1327號文件的補充說明》、《關于簡化企業(yè)債券審報程序加強風險防范和改革監(jiān)管方式的意見》。

    浙江財經(jīng)大學經(jīng)濟系主任文雁兵在接受《證券日報》記者采訪時表示，當前，國家金融管理監(jiān)督模式不斷完善，通過提高企業(yè)發(fā)債規(guī)模，有利于增強企業(yè)債券服務實體經(jīng)濟能力，企業(yè)債券融資主體主要涵蓋中央、省、市、縣各級國有和民營企業(yè)。增強企業(yè)債務服務實體經(jīng)濟能力，未來的主要方向和優(yōu)先開展企業(yè)債的領域有兩個方面：一方面，是我國新一代信息技術、高端裝備、新材料、生物、新能源、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是高鐵、通信、航天裝備、核電設備等高端裝備，精準醫(yī)學、生物合成、工業(yè)化育種等新模式，3D打印、機器人與智能制造、超材料與納米材料等新技術；另一方面，是與普遍服務、服務民生、服務“三農(nóng)”有關的民生領域，與鄉(xiāng)村振興有關的新產(chǎn)業(yè)。

    “需要注意的是，要進一步創(chuàng)新和增加可續(xù)期債券、項目收益?zhèn)ｍ梻?、綠色債券等創(chuàng)新產(chǎn)品發(fā)行，要深度推進企業(yè)債券發(fā)行管理機制改革，推動放管服工作，不斷提高企業(yè)債券資金使用效率。”文雁兵表示。