本報(bào)記者 曹衛(wèi)新

    近日，國(guó)家衛(wèi)健委、發(fā)改委、醫(yī)保局、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)等10個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。

    《意見(jiàn)》從加大政府支持力度、簡(jiǎn)化審批服務(wù)等6個(gè)方面入手，提出22項(xiàng)政策措施。包括嚴(yán)格控制公立醫(yī)院數(shù)量和規(guī)模，為社會(huì)辦醫(yī)留足發(fā)展空間、營(yíng)利性社會(huì)辦醫(yī)，包括診所等小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可按規(guī)定享受小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策、支持和鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)參加醫(yī)院等級(jí)評(píng)審、政府對(duì)社會(huì)辦醫(yī)區(qū)域總量和空間布局不作規(guī)劃限制、完善醫(yī)療保險(xiǎn)支持政策等。

    作為社會(huì)辦醫(yī)領(lǐng)域重要的組成部分，體檢行業(yè)無(wú)疑是市場(chǎng)化程度較高的子行業(yè)之一。近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)居民健康意識(shí)的逐步增強(qiáng)，居民的健康消費(fèi)需求大幅增長(zhǎng)，個(gè)人客戶在體檢客戶結(jié)構(gòu)中的比例逐年增加，有力的推動(dòng)了健康體檢行業(yè)的發(fā)展。

    政策天平向社會(huì)辦醫(yī)傾斜

    《意見(jiàn)》開(kāi)始就突出強(qiáng)調(diào)，“嚴(yán)格控制公立醫(yī)院數(shù)量和規(guī)模，為社會(huì)辦醫(yī)留足發(fā)展空間”。國(guó)家衛(wèi)健委等四部門(mén)要求，各地在新增或調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生資源時(shí)，首先要考慮由社會(huì)力量舉辦或運(yùn)營(yíng)有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)均可自愿提出基本醫(yī)保定點(diǎn)申請(qǐng)，不得將舉辦主體、經(jīng)營(yíng)性質(zhì)等作為前置條件等。

    《意見(jiàn)》中諸多政策對(duì)大健康體檢行業(yè)來(lái)說(shuō)都是實(shí)實(shí)在在的利好。首先，推廣政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)將為民營(yíng)體檢行業(yè)在內(nèi)的社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)提供新的收入來(lái)源。

    其次，支持公辦和社會(huì)辦醫(yī)按照平等自愿原則組建?？坡?lián)盟，以及倡導(dǎo)開(kāi)展各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)廣泛協(xié)作、聯(lián)動(dòng)、支持模式試點(diǎn)，并建立合理的分工與分配機(jī)制。該政策將打破公立醫(yī)院與社會(huì)辦醫(yī)涇渭分明、井水不犯河水的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)你中有我、我中有你的競(jìng)爭(zhēng)業(yè)態(tài)，同時(shí)也能夠促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)與公辦醫(yī)院之間的人才自由流動(dòng)，從而進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)醫(yī)療作用。例如，今年2月浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬杭州市第一人民醫(yī)院與美年大健康建立“體檢中心-醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體”，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的共享，從中打通醫(yī)療服務(wù)閉環(huán)；6月，美年大健康又與”中山大學(xué)中山眼科中心建立“眼科?？企w檢醫(yī)聯(lián)體”，探索高效率、低成本的眼病防控和篩查診療模式。

    再次，政府不再對(duì)社會(huì)辦醫(yī)的區(qū)域總量和空間布局作規(guī)劃限制，這一政策給了社會(huì)辦醫(yī)極大的發(fā)展空間，無(wú)床位規(guī)模限制，對(duì)社會(huì)辦醫(yī)來(lái)說(shuō)也是一次全面松綁。社會(huì)辦醫(yī)醫(yī)療半徑的取消，在大健康體檢行業(yè)，對(duì)于一些已有先發(fā)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)不斷下沉布局是非常有利的。

    另外，在拓展人才服務(wù)方面，進(jìn)一步支持多點(diǎn)執(zhí)醫(yī)，解決社會(huì)辦醫(yī)醫(yī)護(hù)資源嚴(yán)重不足的局面。

    由此可見(jiàn)，在國(guó)家大力支持包括體檢中心在內(nèi)的社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)的契機(jī)下，民營(yíng)體檢行業(yè)將得到更多政策和資本的支持。

    目前公立醫(yī)院占據(jù)了超七成的市場(chǎng)空間，民營(yíng)體檢行業(yè)占不到三成的份額。全國(guó)各個(gè)級(jí)別的公立醫(yī)院都不同程度地參與了體檢業(yè)務(wù)，總數(shù)超過(guò)4600家，數(shù)量上的優(yōu)勢(shì)帶來(lái)了體量上的優(yōu)勢(shì)，但從競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來(lái)看，專業(yè)體檢機(jī)構(gòu)可以提供系統(tǒng)化、專業(yè)化和全流程的服務(wù)，在價(jià)格和客戶體驗(yàn)等方面優(yōu)勢(shì)明顯。

    目前，民營(yíng)體檢行業(yè)中達(dá)到一定規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)有30家，繼慈銘體檢被美年健康收購(gòu)，愛(ài)康國(guó)賓私有化后，僅剩美年健康1家上市公司，占了20%-30%市場(chǎng)份額。未來(lái)民營(yíng)體檢行業(yè)如何破局，在巨大的市場(chǎng)空間里開(kāi)疆?dāng)U土？政策的支持、資本的青睞、健康體檢消費(fèi)需求持續(xù)攀升等因素將有力地推動(dòng)健康體檢行業(yè)的發(fā)展，體檢行業(yè)正角逐著一個(gè)不可估量的未來(lái)。

    體檢行業(yè)集中度有望大幅提升

    目前中國(guó)2018年全國(guó)體檢覆蓋率僅為37%，而德國(guó)在2018年的體檢覆蓋率達(dá)到了97%，日本和美國(guó)分別為73%、74%。中國(guó)健康體檢行業(yè)潛藏著巨大的發(fā)展空間。

    據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)院預(yù)測(cè)，2019年，我國(guó)健康體檢市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到1686億元，2024年，市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到3284億元，增速十分迅猛。

    值得一提的是，雖然公立醫(yī)院占據(jù)大部分的健康體檢份額，但從近幾年的情況來(lái)看，我國(guó)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)市場(chǎng)規(guī)模的整體增速高于公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)市場(chǎng)規(guī)模增速，民營(yíng)專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)正在逐步搶占公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)份額。

    專業(yè)健康體檢市場(chǎng)經(jīng)過(guò)近十年的快速發(fā)展，目前國(guó)內(nèi)專業(yè)健康體檢行業(yè)進(jìn)入了龍頭整合階段，集中度的提升將是近幾年市場(chǎng)的主流趨勢(shì)。然而目前，由于整個(gè)體檢行業(yè)市場(chǎng)集中度不夠高，導(dǎo)致體檢行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，不同機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)同質(zhì)化嚴(yán)重。未來(lái)，增加健康管理等服務(wù)或成體檢行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。此外，體檢機(jī)構(gòu)的多樣化和差異化服務(wù)的發(fā)展，有利于推動(dòng)體檢機(jī)構(gòu)的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)。

    因此，打破同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)局面，健康體檢差異化服務(wù)也可能成為體檢機(jī)構(gòu)業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)另一突破口。為打破同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)差異化服務(wù)，美年健康未來(lái)5年將走向C端關(guān)注內(nèi)增長(zhǎng)，全力突破個(gè)檢；不斷推出膠囊胃腸鏡、基因檢測(cè)、冠脈核磁、AD早期檢測(cè)、腫瘤早篩、眼底智能等技術(shù)領(lǐng)先的高端體檢產(chǎn)品，極大的豐富了體檢套餐的內(nèi)涵；美年健康推出的美年好醫(yī)生以及在產(chǎn)品創(chuàng)新方面推出“X+1”套餐，并將持續(xù)在各健康領(lǐng)域布局發(fā)展醫(yī)療AI，為客戶提供高品質(zhì)的個(gè)性化、定制化、智能化健康管理服務(wù)。

    打破同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，“數(shù)據(jù)+科技”是驅(qū)動(dòng)醫(yī)療健康行業(yè)未來(lái)發(fā)展的重要支撐。此次《意見(jiàn)》明確提出規(guī)范和引導(dǎo)體檢機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)規(guī)范化管理和質(zhì)量控制，提高同質(zhì)化水平。這一舉措無(wú)疑將加速體檢行業(yè)的整合效應(yīng)。

（編輯 孫倩）