本報記者 吳曉璐

    8月31日，北京保障房、深圳人才安居和廈門安居集團首批3只保障性租賃住房REITs上市交易，標志著中國REITs市場建設又邁出重要一步。

    上述3只保障性租賃住房REITs一經上市便獲市場追捧，開盤不久悉數漲停，直至收盤，3只產品均漲停封板。

    證監(jiān)會副主席李超在上市儀式上表示，近期，證監(jiān)會會同國家發(fā)展改革委等相關方面，制定了加快推進基礎設施REITs常態(tài)化發(fā)行的十條措施。下一步，證監(jiān)會將會同相關部門和單位推動十條措施的落地實施，進一步促進盤活存量資產，助力穩(wěn)定宏觀經濟運行。

    19只公募REITs產品獲批

    REITs市場初步形成示范效應

    5月19日，國務院辦公廳印發(fā)的《關于進一步盤活存量資產擴大有效投資的意見》明確提出，推動基礎設施REITs健康發(fā)展，并將保障性租賃住房納入試點范圍。5月27日，證監(jiān)會與國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《關于規(guī)范做好保障性租賃住房發(fā)行基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點有關工作的通知》，支持條件成熟的地區(qū)推出保障性租賃住房REITs項目，正式啟動相關試點工作。

    李超表示，首批試點項目的成功落地，對于貫徹落實中央經濟工作會議提出的堅持租購并舉、推進保障性住房建設和促進房地產業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展將具有十分積極的意義，也有利于加大存量資產盤活力度，完善投融資機制，深化保障性租賃住房市場化進程，推進形成新的行業(yè)發(fā)展模式。同時，還有利于深化金融供給側結構性改革，進一步豐富基礎設施REITs產品類型，為投資者提供更多元的金融產品，更好分享經濟發(fā)展紅利。

    REITs是資本市場服務實體經濟、服務高質量發(fā)展的重要舉措。據李超介紹，自2021年6月份首批試點項目落地以來，目前共批準19只公募REITs產品上市，資產范圍涵蓋收費公路、產業(yè)園區(qū)、污水處理、倉儲物流、清潔能源和保障性租賃住房等多種類型。已上市項目募集資金580多億元，總市值650億元，回收資金帶動新項目總投資額近3000億元，市場認可度較高，運行總體平穩(wěn)，初步形成了一定規(guī)模效應和示范效應，探索走出了一條既遵循成熟市場規(guī)律，又符合中國國情的REITs發(fā)展之路。

    李超指出，近期，證監(jiān)會會同國家發(fā)改委等相關方面研究提出了加快推進基礎設施REITs常態(tài)化發(fā)行的十條措施，包括：推動建立重點地區(qū)省市、多部門參加的綜合推動機制，加強工作統(tǒng)籌協(xié)調；加強政策輔導和市場培訓，推動形成項目供給梯隊；優(yōu)化試點項目推薦程序，研究明確工作時限，提高工作效率；在嚴把項目質量關的基礎上，統(tǒng)一審核理念，簡化審核程序，優(yōu)化注冊流程；明確相關行業(yè)準入標準，提高透明度和可預期性，強化持續(xù)監(jiān)管；拓寬試點項目類型，解決“新類型”項目面臨的新問題，引導市場規(guī)范發(fā)展；加強專業(yè)人員配備，強化常態(tài)化發(fā)行需要的資源保障；加快推進民企REITs試點，盡快推出“綠燈”投資案例；盡快推動首批擴募項目落地；推動REITs立法，積極培育專業(yè)REITs管理人和投資者群體。

    推動REITs項目擴募

    穩(wěn)步擴大試點范圍和規(guī)模

    “三單項目成功上市，對REITs市場發(fā)展和保障性租賃住房建設都具有重大意義。”國家發(fā)展改革委投資司副司長韓志峰表示，基礎設施REITs試點啟動以來，政策支持力度持續(xù)加大，市場規(guī)模不斷擴容，資產類型日益豐富，產品上市表現(xiàn)良好，各方參與積極性顯著提升。下一步，發(fā)改委將加強項目輔導，完善申報推薦流程，切實做好項目推薦工作。

    住建部住房保障司副司長潘偉表示，發(fā)展保障性租賃住房REITs，引導多主體投資，將有助于籌集長期權益資本金，探索形成可持續(xù)發(fā)展的投融資模式。募集資金繼續(xù)用于建設保障性租賃住房，將有效擴大供應規(guī)模。按照上市企業(yè)要求進行項目管理，也有利于提高保障房運營管理水平，為新市民、青年人提供更優(yōu)質服務。

    上海證券交易所理事長黃紅元表示，下一步，上交所將重點抓好幾項工作：一是緊盯重點領域REITs項目落地，充分發(fā)揮REITs在創(chuàng)新驅動、綠色發(fā)展、保障和改善民生等領域的有效作用；二是全力以赴推動REITs項目擴募，協(xié)助已上市REITs做優(yōu)做強；三是配合做好相關政策、監(jiān)管措施、制度完善和執(zhí)行，共同推動REITs市場高質量發(fā)展。

    深圳證券交易所理事長陳華平表示，下一步，深交所將積極落實中國證監(jiān)會加快推進基礎設施REITs常態(tài)化發(fā)行的十條措施，穩(wěn)步擴大REITs試點范圍和規(guī)模，完善配套規(guī)則，優(yōu)化運行機制，加強市場服務，與各方一道，共同將REITs打造成我國主流金融產品。