■本報(bào)記者 朱寶琛
證監(jiān)會(huì)副主席李超昨日在“中國個(gè)人養(yǎng)老金:啟航與展望”論壇上表示,境外成熟市場經(jīng)驗(yàn)表明,以個(gè)人養(yǎng)老賬戶投資為制度核心的補(bǔ)充養(yǎng)老金是資本市場重要的參與者,也是直接融資的重要源泉。
李超表示,大力發(fā)展第三支柱個(gè)人養(yǎng)老金,是貫徹落實(shí)黨的十九大精神,構(gòu)建多層次社會(huì)保障體系的重要舉措。養(yǎng)老保障是社會(huì)保障體系的關(guān)鍵組成部分。當(dāng)前,我國雖已初步形成國家基本養(yǎng)老、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老和個(gè)人補(bǔ)充養(yǎng)老相結(jié)合的三支柱養(yǎng)老保障體系,但發(fā)展不均衡問題突出。
他同時(shí)表示,大力發(fā)展第三支柱個(gè)人養(yǎng)老金,是深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國金融工作會(huì)議精神,推動(dòng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革的重要舉措。
“科學(xué)的個(gè)人養(yǎng)老金制度安排,有益于個(gè)人分享國民經(jīng)濟(jì)增長成果,同時(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)國強(qiáng)民富。”李超說,一方面,稅收政策引導(dǎo)個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老資金通過資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行長期投資,借由專業(yè)的金融產(chǎn)品和服務(wù),個(gè)人養(yǎng)老資金轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長所需的直接融資和中長期資本,能夠有效緩解當(dāng)前金融體系中存在的短期資金匹配長期資產(chǎn)所帶來的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)問題。另一方面,各類資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)作為專業(yè)“買方”代表,堅(jiān)持價(jià)值投資、長期投資、社會(huì)責(zé)任投資等理念,將個(gè)人養(yǎng)老金等長期資金源源不斷地配置到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域,經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體運(yùn)行效率提升,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果反過來惠及社會(huì)大眾。
與此同時(shí),李超表示,公募基金行業(yè)要苦練內(nèi)功、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),為第三支柱個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)展壯大提供專業(yè)服務(wù)。
他介紹,長期以來,公募基金行業(yè)在服務(wù)各類養(yǎng)老金市場化、專業(yè)化投資運(yùn)作方面發(fā)揮了主力軍作用。目前,16家公募基金管理公司受托管理基本養(yǎng)老金、社保基金、企業(yè)年金,管理規(guī)模合計(jì)超過1.5萬億元,市場份額占比超過50%,為養(yǎng)老金保值增值做出了卓越貢獻(xiàn),以社?;鹞泄蓟鸸芾硗顿Y為例,2001年以來取得了年化8.4%的收益率。
“未來,在服務(wù)第三支柱個(gè)人養(yǎng)老金方面,公募基金行業(yè)同樣大有可為。”李超說,一方面,公募基金行業(yè)二十年的規(guī)范運(yùn)作與專業(yè)實(shí)踐,具有豐富的產(chǎn)品線和“組合投資、獨(dú)立托管、公開披露、嚴(yán)格監(jiān)管”的制度優(yōu)勢,能夠較好地滿足個(gè)人養(yǎng)老金安全、專業(yè)、穩(wěn)健投資的要求,另一方面,為提升公募基金服務(wù)個(gè)人養(yǎng)老的能力,近年來,證監(jiān)會(huì)針對(duì)性地強(qiáng)化了相關(guān)制度供給。
他要求,面對(duì)新的歷史重任,公募基金行業(yè)務(wù)必苦練內(nèi)功,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),借鑒境外優(yōu)秀養(yǎng)老金管理人的經(jīng)驗(yàn),研發(fā)貼合國內(nèi)大眾需求的多樣化產(chǎn)品,持續(xù)提升養(yǎng)老金產(chǎn)品的投資管理能力及合規(guī)風(fēng)控水平,為個(gè)人養(yǎng)老資金提供更有針對(duì)性、更加專業(yè)穩(wěn)健的管理服務(wù)。
李超最后介紹,下一步,按照一年期試點(diǎn)結(jié)束后將公募基金納入投資范圍的任務(wù)要求,證監(jiān)會(huì)將配合相關(guān)部委,按照試點(diǎn)通知的要求,抓緊制定配套業(yè)務(wù)規(guī)則,明確公募產(chǎn)品參與標(biāo)準(zhǔn),做好個(gè)人養(yǎng)老賬戶設(shè)計(jì)、產(chǎn)品儲(chǔ)備、信息平臺(tái)建設(shè)等工作。
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