本報(bào)記者 朱寶琛

    《證券日報(bào)》記者4月25日獲悉，當(dāng)天，上交所發(fā)布了《上海證券交易所服務(wù)綠色發(fā)展推進(jìn)綠色金融愿景與行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》。這是上交所未來服務(wù)綠色發(fā)展、推進(jìn)綠色金融的綱領(lǐng)性文件，統(tǒng)籌部署各方面工作，有力支持我國綠色金融體系構(gòu)建。

    值得關(guān)注的是，《愿景與行動(dòng)計(jì)劃》提出，上交所擬從“推動(dòng)股票市場支持綠色發(fā)展”“積極發(fā)展綠色債券”“大力推進(jìn)綠色投資”“深化綠色金融國際合作”和“加強(qiáng)綠色金融研究和宣傳”五個(gè)方面，采取14項(xiàng)具體舉措推進(jìn)綠色金融發(fā)展。

    在推動(dòng)股票市場支持綠色發(fā)展方面，加強(qiáng)對綠色企業(yè)上市的支持和服務(wù)力度。研究明確綠色企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和范圍，將符合標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)納入“新藍(lán)籌”企業(yè)名單，做好精細(xì)化服務(wù)。加強(qiáng)與綠色金融改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)集中地區(qū)、重點(diǎn)綠色企業(yè)的對接和服務(wù)，鼓勵(lì)和支持符合條件的綠色企業(yè)上市融資、再融資和并購重組。

    強(qiáng)化上市公司環(huán)境信息披露。配合證監(jiān)會(huì)逐步建立和完善上市公司強(qiáng)制性環(huán)境信息披露制度，進(jìn)一步規(guī)范上市公司在支持環(huán)境改善、應(yīng)對氣候變化和資源節(jié)約高效利用等方面的信息披露內(nèi)容和要求，研究建立具有針對性的分行業(yè)評估指標(biāo)和信息披露框架，提高環(huán)境信息披露的有效性和可比性。加強(qiáng)上市公司環(huán)境信息披露一線監(jiān)管，發(fā)展上市公司環(huán)境信息披露良好實(shí)踐，對未按規(guī)則要求披露環(huán)境信息的上市公司，加大自律監(jiān)管力度。

    在積極發(fā)展綠色債券方面，進(jìn)一步發(fā)展綠色債券。研究完善綠色債券標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，加強(qiáng)綠色債券市場服務(wù)力度，優(yōu)化綠色債券發(fā)行上市安排，適時(shí)設(shè)立綠色債券板塊，支持符合條件的企業(yè)等主體發(fā)行綠色債券。結(jié)合國際債券市場發(fā)展趨勢，發(fā)展社會(huì)責(zé)任債券、可持續(xù)發(fā) 展債券等募集資金使用產(chǎn)生良好環(huán)境和社會(huì)雙重效益的創(chuàng)新品種。

    發(fā)展綠色資產(chǎn)支持證券。在總結(jié)前期工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，促進(jìn)完善綠色資產(chǎn)支持證券相關(guān)政策，規(guī)范基礎(chǔ)資產(chǎn)遴選，拓展基礎(chǔ)資產(chǎn)范圍，支持企業(yè)發(fā)行募集資金專門（或主要）用于綠色項(xiàng)目的資產(chǎn)支持證券，支持綠色PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化，推動(dòng)綠色資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)進(jìn)一步發(fā)展。

    降低綠色債券和綠色資產(chǎn)支持證券融資成本。加強(qiáng)與相關(guān)政府部門、綠色金融改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)政策對接，爭取將綠色債券和綠色資產(chǎn)支持證券納入財(cái)政貼息等政策支持范圍。鼓勵(lì)企業(yè)通過有效增信發(fā)行綠色債券和資產(chǎn)支持證券，采取措施提高二級市場流動(dòng)性，降低融資成本。

    加強(qiáng)一線監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)管理。強(qiáng)化對綠色債券和綠色資產(chǎn)支持證券市場監(jiān)管，督促發(fā)行人按規(guī)定或約定用途使用募集資金，披露綠色項(xiàng)目進(jìn)展情況和環(huán)境效益，敦促中介機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)，加強(qiáng)綠色債券發(fā)行及存續(xù)期風(fēng)險(xiǎn)管理。規(guī)范第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)對綠色債券評估的質(zhì)量要求。

    在大力推進(jìn)綠色投資方面，開發(fā)綠色證券指數(shù)及相關(guān)產(chǎn)品。引導(dǎo)投資者投資上交所綠色金融產(chǎn)品。積極引入中長期資金開展綠色投資。鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)投資者披露其所持有資產(chǎn)的綠色化程度和環(huán)境影響。加強(qiáng)綠色金融產(chǎn)品的信息展示和研究分析。

    在深化綠色金融國際合作方面，積極參與相關(guān)國際組織的綠色金融發(fā)展工作。加強(qiáng)與境外交易所綠色金融雙邊交流與合作。推進(jìn)綠色證券市場對外開放。將綠色證券優(yōu)先納入資本市場對外開放和互聯(lián)互通領(lǐng)域。支持符合條件的境內(nèi)綠色企業(yè)在中歐國際交易所試點(diǎn)發(fā)行D股，支持境外機(jī)構(gòu)特別是“一帶一路”沿線國家政府、優(yōu)質(zhì)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色熊貓債券。鼓勵(lì)和引導(dǎo)境外機(jī)構(gòu)投資者通過滬港通、QFII、RQFII等渠道投資綠色金融產(chǎn)品。

    在加強(qiáng)綠色金融研究和宣傳方面，深入開展綠色金融研究和統(tǒng)計(jì)。結(jié)合我國資本市場實(shí)際，對綠色金融發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢、發(fā)展模式、監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)防范等開展深入研究。建立、完善綠色金融統(tǒng)計(jì)制度，開展綠色金融統(tǒng)計(jì)工作， 定期發(fā)布上交所綠色金融發(fā)展報(bào)告。