安寧

    “要高度重視大宗商品價格攀升帶來的不利影響，貫徹黨中央、國務(wù)院部署，按照精準調(diào)控要求，針對市場變化，突出重點綜合施策，保障大宗商品供給，遏制其價格不合理上漲，努力防止向居民消費價格傳導(dǎo)。”5月19日召開的國務(wù)院常務(wù)會議（簡稱“國常會”）強調(diào)。這也是8天內(nèi)國常會第二次聚焦大宗商品漲價問題。前一次是5月12日召開的國常會要求，跟蹤分析國內(nèi)外形勢和市場變化，做好市場調(diào)節(jié)，應(yīng)對大宗商品價格過快上漲及其連帶影響。

    筆者認為，從要求“做好市場調(diào)節(jié)”到提出“突出重點綜合施策”，兩次國常會對大宗商品表述的變化可以看出國務(wù)院對此的高度重視，這也意味著后續(xù)將有更多針對性措施出臺“保供穩(wěn)價”，維護市場穩(wěn)定。

    近期，由于國際大宗商品價格上漲、全球流動性寬松以及市場預(yù)期等因素疊加影響，導(dǎo)致大宗商品價格大幅上漲，而這種過快上漲，一方面固然有利于提升上游原材料企業(yè)盈利能力、降低債務(wù)風險；但另一方面也會導(dǎo)致中下游制造業(yè)經(jīng)營成本上升。同時，這種大幅上漲將會引發(fā)非理性的跟風囤貨炒作等行為，甚至可能向居民消費價格傳導(dǎo)，為經(jīng)濟恢復(fù)增添新的不確定性因素。

    正是基于對“大宗商品價格攀升帶來的不利影響”的高度重視，5月19日國常會提出了加強供需雙向調(diào)節(jié)、加強市場監(jiān)管、合理引導(dǎo)市場預(yù)期等具體措施。

    從加強供需雙向調(diào)節(jié)來看，此次國常會提出，落實提高部分鋼鐵產(chǎn)品出口關(guān)稅、對生鐵及廢鋼等實行零進口暫定稅率、取消部分鋼鐵產(chǎn)品出口退稅等政策，促進增加國內(nèi)市場供應(yīng)。

    筆者注意到，截至5月19日，通過稅收進行雙向調(diào)節(jié)事實上已經(jīng)實施了19天。根據(jù)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會近日發(fā)布的公告顯示，自2021年5月1日起，對生鐵、粗鋼、再生鋼鐵原料、鉻鐵等產(chǎn)品實行零進口暫定稅率，同時，適當提高硅鐵、鉻鐵、高純生鐵等產(chǎn)品的出口關(guān)稅。

    筆者認為，通過稅收政策對供需的雙向調(diào)節(jié)有利于增加國內(nèi)供給并穩(wěn)定價格，預(yù)計后續(xù)稅收政策在此方面會繼續(xù)強化。

    從加強市場監(jiān)管方面來看，國常會提出要“加強期現(xiàn)貨市場聯(lián)動監(jiān)管，適時采取有針對性措施，排查異常交易和惡意炒作行為。”

    實際上，在近期監(jiān)管部門的發(fā)聲中有所體現(xiàn)。例如，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門，出臺了調(diào)整完善鋼材進出口相關(guān)政策，加強期貨市場監(jiān)管。5月14日，唐山市市場監(jiān)督管理局、發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化局就鋼鐵價格聯(lián)合約談全市鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)。

    從合理引導(dǎo)市場預(yù)期來看，國常會提出“實施好直達貨幣政策工具，加大再貸款再貼現(xiàn)支持普惠金融力度，落實好小微企業(yè)融資擔保降費獎補等政策”。這是綜合考慮市場主體特別是小微企業(yè)應(yīng)對成本上升等生產(chǎn)經(jīng)營困難而加大了金融支持力度，有助于穩(wěn)定市場信心和預(yù)期。

    從昨日A股市場表現(xiàn)看，鋼鐵、采掘、有色金屬行業(yè)分別下跌4.14%、3.44%、3.2%，表明市場對政策信號有所呼應(yīng)。未來，在“高度重視大宗商品價格攀升帶來的不利影響”的政策基調(diào)下，防止大宗商品價格繼續(xù)攀升的應(yīng)對舉措，針對性將越來越強、力度也會越來越大。繼續(xù)跟風炒作大宗商品的風險，相信投資人會有理性的判斷。