中央經(jīng)濟工作會議明確了明年要抓好的七項重點工作任務。中國證券報認為,在經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂,外部環(huán)境復雜嚴峻的態(tài)勢下,多策并舉增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力既是短期穩(wěn)增長之需,也是長期促轉(zhuǎn)型之基,調(diào)控政策應注重向穩(wěn)定謀定力,向改革要動力,向內(nèi)需挖潛力,向開放引活力。
向穩(wěn)定謀定力。世界面臨百年未有之大變局,貿(mào)易保護主義抬頭,逆全球化思潮四起,經(jīng)貿(mào)博弈波譎云詭,給我國經(jīng)濟發(fā)展帶來前所未來的挑戰(zhàn)與壓力。對此,我們要清晰地看到我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期。在頂層設(shè)計上,保持改革開放的恒心與定力至關(guān)重要。在具體操作上,“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期”將是明年調(diào)控的重點。增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力,前提是經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。可以預期,明年宏觀政策將圍繞“六穩(wěn)”展開。其中,實施就業(yè)優(yōu)先政策是一大重點。
向改革要動力。改革是推動中國經(jīng)濟脫胎換骨的根本力量,要增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力,就需要繼續(xù)向改革要動力。目前,我國經(jīng)濟運行主要矛盾仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的,必須堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動搖。改革仍是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級主動力,國資國企、財稅金融、土地、市場準入、社會管理等多個領(lǐng)域?qū)⒌玫匠掷m(xù)改革。一方面,改革要注重進一步清晰市場與行政的邊界,將權(quán)力關(guān)進制度的籠子,真正讓市場成為資源配置的決定性力量。另一方面,改革要以增強微觀主體活力為重點,推動改革措施走深走實。
向內(nèi)需挖潛力。我國市場規(guī)模位居世界前列,為增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力提供了巨大的市場空間和強大的潛力。我國經(jīng)濟發(fā)展不平衡現(xiàn)象仍較嚴重,城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡仍制約著經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。一是這些不平衡之處正是內(nèi)部挖潛重點所在。制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展將為經(jīng)濟升級提供新的支點。
二是彌補民生保障短板、更大規(guī)模減稅降費、加快服務業(yè)發(fā)展有利于提振消費信心,改善消費環(huán)境,刺激內(nèi)需。三是投資需求潛力巨大,人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)以及市政基礎(chǔ)設(shè)施等傳統(tǒng)基建均有較大空間。這些將為打造經(jīng)濟內(nèi)生動力構(gòu)成“雙引擎”效應。
向開放引活力。增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力離不開全方位對外開放,這既為實踐所證明,也是全球經(jīng)濟治理體系變化所需。我國市場內(nèi)部需求深厚與對外開放并不沖突,“走出去”“引進來”,利用好兩個市場更有利于資源有效配置,也更能在以制度、規(guī)則博弈為主要特點的國際較量中占據(jù)有利位置。
“不積跬步,無以至千里。”深化改革,增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力是一項系統(tǒng)工程,牽一發(fā)而動全身,需要一磚一瓦地鋪就,一點一滴地匯聚。中國證券報認為,在此過程中,我們要堅定信心,著眼長遠認清形勢,不畏浮云遮望眼;我們要張弛有度,精準把握調(diào)控節(jié)奏,加強預調(diào)微調(diào)和政策協(xié)同;我們要群策群力,激發(fā)市場各方活力,釋放更多制度紅利。
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