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明確“科創(chuàng)”標(biāo)準(zhǔn)并非提高科創(chuàng)板上市門檻

2020-03-23 05:23  來源:證券時(shí)報(bào)

    科創(chuàng)板審核標(biāo)準(zhǔn)公布至今一年有余,注冊生效企業(yè)已近百家。科創(chuàng)板堅(jiān)持以信息披露為核心的注冊制理念,及時(shí)公開相關(guān)問詢和回復(fù),多次問詢,力求“問出一家好企業(yè)”,保證了科創(chuàng)板企業(yè)“硬科技”的屬性和較高的公司質(zhì)量。

    衡量“科創(chuàng)”屬性,既需要有“定性”的指導(dǎo),也需要有“定量”的標(biāo)準(zhǔn),為此,證監(jiān)會發(fā)布了科創(chuàng)板科創(chuàng)屬性具體的評價(jià)指標(biāo)體系,進(jìn)一步明確和豐富了科創(chuàng)屬性企業(yè)的內(nèi)涵和外延。該體系采用“常規(guī)指標(biāo)+例外條款”的結(jié)構(gòu),包括三項(xiàng)常規(guī)指標(biāo)和五項(xiàng)例外條款。企業(yè)如同時(shí)滿足三項(xiàng)常規(guī)指標(biāo),即可認(rèn)為具有科創(chuàng)屬性;如不同時(shí)滿足三項(xiàng)常規(guī)指標(biāo),但是滿足五項(xiàng)例外條款的任意一項(xiàng),也可認(rèn)為具有科創(chuàng)屬性。

    但也有觀點(diǎn)認(rèn)為,體系出臺提高了科創(chuàng)板準(zhǔn)入門檻,實(shí)屬誤讀,指引非但未提高門檻,反而提高了申報(bào)效率和準(zhǔn)確度,是一份很實(shí)用的“上市指南”。符合“3+5”條件的企業(yè)即被認(rèn)為具有科創(chuàng)屬性,不再在“屬性”問題上增加上市成本,在科創(chuàng)屬性的問答題中擁有“免試”資格。與此同時(shí),不符合“3+5”條件的企業(yè)也在答卷,上市條件沒有發(fā)生任何變化,上市通道依然通暢。

    “科創(chuàng)”屬性如何衡量,是科創(chuàng)板最為核心的問題,不僅關(guān)系到對企業(yè)如何審核,對于引導(dǎo)科技創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展也起到重要的方向標(biāo)作用。過往審核,由于沒有明確的科創(chuàng)屬性的定義,對于發(fā)行人“硬科技”含金量更多的是靠主觀判斷。擬上市企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)對企業(yè)是否擁有科創(chuàng)屬性莫衷一是,因無明確的判斷維度,增加了企業(yè)上市的成本、減緩了申報(bào)速度。“科創(chuàng)”屬性標(biāo)準(zhǔn)明確后,發(fā)行人對科創(chuàng)屬性的自我評估、保薦機(jī)構(gòu)對發(fā)行人科創(chuàng)屬性的專業(yè)判斷更簡單、更明了,監(jiān)管機(jī)構(gòu)與科創(chuàng)屬性相關(guān)的審核相比之前也會大大簡化,發(fā)行上市的效率進(jìn)一步提高。不錯(cuò)過任何一家好企業(yè),也絕不讓“李鬼”有冒充“李逵”的機(jī)會。

    這種指標(biāo)體系的設(shè)計(jì),在確保科創(chuàng)屬性評價(jià)過程具有較高可操作性的同時(shí),又保留了一定的彈性空間,體現(xiàn)增強(qiáng)資本市場對科技創(chuàng)新企業(yè)包容性的改革導(dǎo)向。目前,科創(chuàng)板從審核發(fā)行,到上市交易,再到持續(xù)監(jiān)管,已經(jīng)摸索出一套較為成熟的改革經(jīng)驗(yàn)。對“科創(chuàng)”屬性進(jìn)一步明確,有利于落實(shí)科創(chuàng)定位,更好地支持和鼓勵(lì)“硬科技”企業(yè)在科創(chuàng)板上市,對于其他板塊中科技企業(yè)的發(fā)展也會起到很大的借鑒作用,進(jìn)而提升上市公司質(zhì)量和整個(gè)資本市場的“科技含量”,加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型。

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