本報記者 劉琪

    4月25日，國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布消息，金融監(jiān)管總局近日印發(fā)了《關(guān)于加強萬能型人身保險監(jiān)管有關(guān)事項的通知》（以下簡稱《通知》）。

    據(jù)金融監(jiān)管總局有關(guān)司局負責人介紹，近年來，在強監(jiān)管約束下，萬能險較好地滿足了人民群眾的保險需求，消費者投訴較少，風險得到有效防范，但有部分萬能險業(yè)務(wù)仍存在問題，比如保障功能有待強化、賬戶運作不規(guī)范、少數(shù)萬能險資金運用較為激進等。為從嚴監(jiān)管萬能險，金融監(jiān)管總局印發(fā)了《通知》，從制度上有針對性地治理萬能險存在的主要問題，促進萬能險持續(xù)健康發(fā)展。

    《通知》堅持問題導向，聚焦保障功能有待強化、賬戶運作不規(guī)范、少數(shù)萬能險資金運用較為激進等突出問題，深挖問題根源，從制度上有針對性地治理。從主要內(nèi)容來看：

    一是規(guī)范產(chǎn)品發(fā)展。明確萬能險提供最低保證利率，允許保險公司在滿足相應(yīng)約束條件時，對萬能險產(chǎn)品調(diào)整最低保證利率。同時，對期繳萬能險適當提高基本保險費上限，鼓勵發(fā)展長期萬能險。

    二是進一步提升風險保障水平。引導保險公司拉長萬能險保障期限，禁止開發(fā)五年期以下（不含五年）的萬能險，鼓勵通過合理調(diào)整退保費用、保單持續(xù)獎金等產(chǎn)品設(shè)計要素延長保單實際存續(xù)期限。

    三是強化賬戶管理。一方面，從賬戶設(shè)立到注銷，全流程規(guī)范。賬戶設(shè)立時，重點規(guī)范啟動資金運作。賬戶存續(xù)期間，要求公司定期檢視賬戶資產(chǎn)負債狀況，及時補足缺口。賬戶注銷時，要求保險公司進一步明確觸發(fā)機制和相關(guān)要求，確保公平合理。另一方面，重點規(guī)范賬戶結(jié)算。要求公司根據(jù)賬戶真實投資情況合理審慎地確定萬能險結(jié)算利率。建立結(jié)算利率平滑機制，同時嚴格規(guī)范特別儲備的使用。

    四是強化資金運用監(jiān)管。強化集中度監(jiān)管，對萬能險資金投資單一股權(quán)投資基金、不動產(chǎn)相關(guān)金融產(chǎn)品等的比例，從嚴設(shè)置上限。強化關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管，禁止通過多層嵌套、通道業(yè)務(wù)等方式開展不當關(guān)聯(lián)交易。強化非標投資監(jiān)管，對萬能險資金投資非標不動產(chǎn)和非標金融產(chǎn)品的比例，從嚴設(shè)置上限。

    五是強化銷售管理要求。要求公司加強銷售人員分級分類和產(chǎn)品適當性管理，防范銷售誤導。制定銷售“負面清單”，列舉保險公司銷售萬能險不得存在的六類行為，禁止保險公司通過為萬能險提供間接或隱性擔保、變相縮短產(chǎn)品實際存續(xù)期限等方式，異化萬能險產(chǎn)品屬性。強化保險公司信息披露要求，強調(diào)對最低保證利率調(diào)整、賬戶注銷等與消費者利益相關(guān)的事項，要以適當?shù)姆绞郊皶r告知消費者。

    《通知》有助于進一步規(guī)范萬能險市場秩序，促進萬能險持續(xù)健康發(fā)展，更好保護保險消費者權(quán)益。談及《通知》的出臺對市場的影響，前述負責人表示，一是保障水平將進一步提高。萬能險保障期限拉長至5年及以上，同時鼓勵保險公司通過合理調(diào)整退保費用、保單持續(xù)獎金等產(chǎn)品設(shè)計要素延長保單實際存續(xù)期限，有助于進一步滿足消費者長期保障需求。二是風險管控將進一步加強。允許最低保證利率可調(diào)，有助于更好防控利差損風險。同時，通過強化萬能險資金運用監(jiān)管，要求保險公司嚴格控制資金運用集中度和關(guān)聯(lián)交易，加強現(xiàn)金流匹配管理，密切監(jiān)控相關(guān)風險敞口，可以有效防范和管控資產(chǎn)負債期限錯配和流動性風險。三是市場秩序?qū)⑦M一步規(guī)范。通過制定銷售行為“負面清單”以及強化監(jiān)督管理，為萬能險產(chǎn)品提供間接或隱性擔保、混同萬能險產(chǎn)品與其他金融產(chǎn)品等問題將得到有效遏制，萬能險市場行為將更加規(guī)范。

（編輯 張昕）