漁業(yè)互助保險系統(tǒng)體制改革取得突破進(jìn)展。2月15日，銀保監(jiān)會網(wǎng)站公布批復(fù)文件，中國漁業(yè)互助保險社獲得籌建批復(fù)。

    此前，漁業(yè)保險主要由漁業(yè)互保協(xié)會等組織開展。2020年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同銀保監(jiān)會研究確定了“剝離協(xié)會保險業(yè)務(wù)，設(shè)立專業(yè)保險機(jī)構(gòu)承接”的改革總體思路。根據(jù)改革方案，全國性漁業(yè)互助保險機(jī)構(gòu)開業(yè)后，中國漁業(yè)互保協(xié)會不再從事保險業(yè)務(wù)。

    4家省級分支機(jī)構(gòu)同步籌建

    上述批復(fù)顯示，銀保監(jiān)會同意中國漁業(yè)互保協(xié)會與浙江省漁業(yè)互保協(xié)會、山東省漁業(yè)互保協(xié)會、福建省漁業(yè)互保協(xié)會、廣東省漁業(yè)互保協(xié)會、寧波市漁業(yè)互保協(xié)會、江蘇省漁業(yè)互助保險協(xié)會、河北省漁業(yè)互保協(xié)會作為主要發(fā)起會員，遼寧省漁業(yè)互保協(xié)會、宏東漁業(yè)股份有限公司、陳則波等111家（名）漁業(yè)服務(wù)組織、漁業(yè)捕撈企業(yè)和漁業(yè)從業(yè)者作為一般發(fā)起會員，聯(lián)合發(fā)起籌建中國漁業(yè)互助保險社。

    中國漁業(yè)互助保險社初始運(yùn)營資金5億元，注冊地北京市，擬任董事長為楊斌、擬任總經(jīng)理為張競。

    同時，銀保監(jiān)會同意中國漁業(yè)互助保險社遼寧、大連、廣西、海南等4家省級分支機(jī)構(gòu)同步籌建。按要求，漁業(yè)互助保險社籌備組應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)籌建文件之日起一年內(nèi)完成籌建工作。

    證券時報記者注意到，在中國漁業(yè)互保協(xié)會官網(wǎng)上，籌建中的全國性漁業(yè)互助保險機(jī)構(gòu)已于2020年下半年發(fā)布公開招聘信息，招聘人力資源負(fù)責(zé)人、總精算師和財務(wù)負(fù)責(zé)人、審計部負(fù)責(zé)人等。

    從保險行業(yè)來看，中國漁業(yè)互助保險社是2022年首家獲得批籌的保險機(jī)構(gòu)，將成為國內(nèi)又一家互助性質(zhì)的保險機(jī)構(gòu)。此前業(yè)內(nèi)已有陽光農(nóng)業(yè)相互保險公司、眾惠財產(chǎn)相互保險社、信美人壽相互保險社、匯友財產(chǎn)相互保險社等相互保險機(jī)構(gòu)。

    提升漁業(yè)保險專業(yè)性

    據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，漁業(yè)保險被視作農(nóng)業(yè)保險的一類，但與傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖險的開展方式完全不一樣，具有風(fēng)險大、勘驗(yàn)難、道德風(fēng)險不易把控等特點(diǎn)，財險公司開展這一業(yè)務(wù)受一定制約。

    “漁業(yè)保險的養(yǎng)殖標(biāo)的在水下，很難通過傳統(tǒng)方式來確認(rèn)承保標(biāo)的數(shù)量。以一畝水塘舉例，有主養(yǎng)魚和搭配其他品種魚，比如主養(yǎng)草魚，搭配鳙魚、鰱魚，如何確認(rèn)投放魚苗數(shù)量是個問題。相比傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖險承保驗(yàn)標(biāo)，這對業(yè)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)要求都更高。”中航安盟保險公司有關(guān)人士向證券時報記者表示。

    中航安盟保險是國內(nèi)為數(shù)不多重視農(nóng)險業(yè)務(wù)的合資保險公司，其法方股東法國安盟集團(tuán)有上百年農(nóng)業(yè)保險經(jīng)驗(yàn)。據(jù)介紹，該公司漁業(yè)保險主要在四川，在吉林、陜西也有少量，漁業(yè)保險在養(yǎng)殖險中的占比不到10%。

    展望未來，中航安盟保險認(rèn)為，漁業(yè)互助保險社的成立，為提升漁業(yè)保險的專業(yè)性提供了條件，是將農(nóng)業(yè)保險進(jìn)一步細(xì)分的舉措，提升了漁業(yè)保險經(jīng)營管理水平，能夠開發(fā)漁業(yè)保險標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，引導(dǎo)漁業(yè)養(yǎng)殖戶建立健全風(fēng)險防范意識，提供風(fēng)險管理手段，保障漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)和經(jīng)營風(fēng)險，促進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    漁業(yè)互保體制改革見成效

    中國漁業(yè)互助保險社的成立，是漁業(yè)互助保險系統(tǒng)體制改革工作的重要一步，相關(guān)改革工作已推進(jìn)多年。

    目前，主要由各漁業(yè)互保協(xié)會組織開展?jié)O業(yè)互助保險。中國漁業(yè)互保協(xié)會（原中國漁船船東互保協(xié)會）于1995年7月經(jīng)農(nóng)業(yè)部發(fā)起、民政部批準(zhǔn)設(shè)立。據(jù)該協(xié)會披露，27年來，漁業(yè)互助保險系統(tǒng)的業(yè)務(wù)范圍覆蓋所有沿海、主要內(nèi)陸省份和港澳流動漁民，提供漁船、財產(chǎn)、漁民人身和水產(chǎn)養(yǎng)殖等保險服務(wù)。截至2020年底，全系統(tǒng)累計承保漁民1399.54萬人（次），承保漁船100.71萬艘（次），提供風(fēng)險保障3.94萬億元，共計為1.45萬名死亡（失蹤）漁民、11.69萬名受傷漁民以及11.32萬艘全損或部分受損漁船支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金78.22億元。

    2020年5月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同銀保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布有關(guān)通知，研究確定了“剝離協(xié)會保險業(yè)務(wù)，設(shè)立專業(yè)保險機(jī)構(gòu)承接”的改革總體思路。

    根據(jù)改革方案，中國漁業(yè)互保協(xié)會牽頭聯(lián)合有關(guān)省（市）漁業(yè)互保協(xié)會發(fā)起設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的全國性漁業(yè)互助保險機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)為專業(yè)性的相互保險組織，接受銀保監(jiān)會的監(jiān)管和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的行業(yè)指導(dǎo)，待其開業(yè)后，中國漁業(yè)互保協(xié)會不再從事保險業(yè)務(wù)。