本報記者 張志偉 見習記者 張博

    區(qū)塊鏈電子票據擁有防篡改、可追溯等優(yōu)勢，能實現(xiàn)票據從開具到報銷的全流程可信。目前，海南、深圳、北京、昆明等省市均在積極探索當中，在多個場景均有試點及落地應用。

    7月5日以來，海南自由貿易港第十三批制度創(chuàng)新案例集中發(fā)布，鏈上化、一體化、智能化財政電子票據“區(qū)塊鏈”管理上的創(chuàng)新引起業(yè)內關注，其中海南省區(qū)塊鏈財政電子票據應用管理平臺在半年的時間里已累計開票超1900萬張，涉及金額超310億元。此外，《中國區(qū)塊鏈發(fā)展戰(zhàn)略研究》項目發(fā)布的“區(qū)塊鏈電子發(fā)票”案例數(shù)據顯示，于2018年建立的深圳市區(qū)塊鏈電子發(fā)票系統(tǒng)目前累計開票超5000萬張，開票金額超650億元。

    業(yè)內專家普遍認為，海南、深圳在區(qū)塊鏈電子票據上的先行改革已卓有成效，海南、深圳可作為改革樣本為其他地方提供成熟經驗。

    海南開具區(qū)塊鏈票據

    達1919萬張

    海南積極探索把區(qū)塊鏈應用融入財政電子票據管理中，著力在全國率先打造區(qū)塊鏈財政電子票據應用管理平臺?！蹲C券日報》記者注意到，該平臺于今年1月份正式上線，從上線至6月30日，平臺共開具區(qū)塊鏈財政電子票據1919萬張，涉及金額312億元。

    深圳市信息服務業(yè)區(qū)塊鏈協(xié)會會長鄭定向對《證券日報》記者表示，區(qū)塊鏈財政電子票據應用管理平臺依托區(qū)塊鏈將票務相關職能部門連接上“鏈”，打破了上下游政府部門之間的數(shù)據壁壘，實現(xiàn)了票據業(yè)務“鏈上流轉、自動核驗”的功能。既提高了政府的辦事效率，也提升了民眾辦理票據業(yè)務的服務體驗。

    值得一提的是，與其他省市不同，海南在區(qū)塊鏈財政電子發(fā)票上有諸多創(chuàng)新舉措，實現(xiàn)了三個方面的全國首創(chuàng)：一是全國首創(chuàng)區(qū)塊鏈財政電子票據管理制度；二是全國首創(chuàng)區(qū)塊鏈協(xié)同辦公新機制，真正打通各個業(yè)務部門的開票系統(tǒng)，實現(xiàn)信息交互和應用對接；三是全國首創(chuàng)打造“鏈上辦”的區(qū)塊鏈財政電子票據服務系統(tǒng)。

    目前，海南已實現(xiàn)了區(qū)塊鏈財政電子票據全票種、全單位、全行業(yè)、全領域覆蓋，省本級、20個市縣、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均上線區(qū)塊鏈財政電子票據，全省共上線2795家單位，涵蓋法院、不動產、醫(yī)院、學校、銀行等14個部門的民生領域。

    事實上，自去年以來，海南深入貫徹《海南自由貿易港建設總體方案》中“充分發(fā)揮區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術作用”與省委、省政府深化“最多跑一次”改革部署，加快推進區(qū)塊鏈財政電子票據先行先試改革?？傮w來看，海南在區(qū)塊鏈財政電子票據上的改革與創(chuàng)新已頗有成效。

    “海南作為自由貿易港，對外貿易是支柱產業(yè)，簡化、優(yōu)化相關票據的流轉和管理，對于助力其主業(yè)將有明顯意義。”上海高級金融學院實踐教授胡捷在接受《證券日報》記者采訪時表示，財政票據的生命周期管理涉及諸多參與方，包括政府、企業(yè)、消費者等。區(qū)塊鏈支撐的賬本+管理體系，有利于多個參與方方便快捷地接入，以可信的方式共享信息，支持票據的有序流轉，同時增大票據偽造、不規(guī)范開具的難度。

    鄭定向認為，海南財政電子票據“區(qū)塊鏈”管理上的創(chuàng)新，一方面規(guī)范了區(qū)塊鏈技術在財政票務領域的應用管理標準，另一方面也為區(qū)塊鏈電子票據應用在全國范圍內的財政全面應用提供了成功的試行經驗。

    區(qū)塊鏈電子票據

    距大規(guī)模應用存在距離

    除海南外，深圳在探索區(qū)塊鏈電子票據領域的省市中也較為突出。最新數(shù)據顯示，深圳區(qū)塊鏈電子發(fā)票系統(tǒng)目前累計開票超5000萬張，日均開票超12萬張，累計開票金額超650億元，已覆蓋批發(fā)零售、酒店餐飲、港口交通、房地產、互聯(lián)網、醫(yī)療等百余行業(yè)。

    今年4月份，由深圳市稅務局主導推進的《基于區(qū)塊鏈技術的電子發(fā)票應用推薦規(guī)程》國際標準正式經IEEE－SA確認發(fā)布，成為全球首個基于區(qū)塊鏈的電子發(fā)票應用的國際標準，再一次彰顯深圳在區(qū)塊鏈電子票據領域的創(chuàng)新。

    此外，北京、昆明、廣州等地方同樣在推進區(qū)塊鏈電子票據改革，去年3月份，北京首張區(qū)塊鏈電子普通發(fā)票在漢威國際廣場停車場開出；同年4月份，云南省首張軌道交通區(qū)塊鏈電子發(fā)票在昆明地鐵開出。

    業(yè)內專家普遍認為，區(qū)塊鏈電子票據在技術上較為成熟且擁有諸多優(yōu)勢，區(qū)塊鏈電子票據將會是未來經濟社會的重要基礎設施，目前區(qū)塊鏈電子票據發(fā)展迅速，海南、深圳也將起到良好的參考范本和積極的示范作用。

    國家信息中心中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展研究中心聯(lián)席秘書長陳曉華在接受《證券日報》記者采訪時表示：“結合區(qū)塊鏈技術的防篡改與可追溯性，‘區(qū)塊鏈+票據’可以實現(xiàn)規(guī)避假發(fā)票，完善發(fā)票監(jiān)管流程等功能，讓涉費信息更加安全，幫助稅務機關做到無界、跨界監(jiān)控，并實現(xiàn)稅收業(yè)務高效治理。”

    “現(xiàn)階段，雖然區(qū)塊鏈電子票據的發(fā)展較為迅速，但是可能由于基于區(qū)塊鏈技術的數(shù)據存儲占據空間較大、對算力消耗也較大等原因，其發(fā)展未到普遍性的大規(guī)模應用階段。”鄭定向認為。

    北京計算機學會數(shù)字經濟專委會秘書長王娟對記者表示，“區(qū)塊鏈電子票據重要的是打通數(shù)據應用的全流程，把區(qū)塊鏈作為數(shù)據庫技術的優(yōu)勢發(fā)揮出來。很多地方都在談區(qū)塊鏈電子票據，但僅局限于個別單位或行業(yè)，沒有推進全行業(yè)、全場景的流通，意義是不大的。因此，海南樣本提供了一個成熟的經驗，其他地方可以學習借鑒，推進區(qū)塊鏈電子票據改革。”