本報記者 蘇向杲 楊潔

    1月9日，銀保監(jiān)會官網(wǎng)發(fā)布《銀行保險監(jiān)管統(tǒng)計管理辦法》（下稱《辦法》），旨在加強銀行業(yè)保險業(yè)監(jiān)管統(tǒng)計管理，規(guī)范監(jiān)管統(tǒng)計行為，提升監(jiān)管統(tǒng)計質(zhì)效。

    《辦法》包括總則、監(jiān)管統(tǒng)計管理機構(gòu)、監(jiān)管統(tǒng)計調(diào)查管理、銀行保險機構(gòu)監(jiān)管統(tǒng)計管理、監(jiān)管統(tǒng)計監(jiān)督管理和附則等六章，共三十三條，重點就以下五方面內(nèi)容予以規(guī)范。

    一是明確歸口管理要求?！掇k法》明確監(jiān)管統(tǒng)計工作歸口管理要求，對監(jiān)管統(tǒng)計管理機構(gòu)歸口管理部門職責(zé)作出界定，對銀行保險機構(gòu)歸口管理部門職責(zé)予以明確，同時列明各相關(guān)主體職責(zé)邊界。

    二是明確數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任。為督促銀行保險機構(gòu)重視數(shù)據(jù)質(zhì)量，《辦法》明確提出銀行保險機構(gòu)法定代表人或者主要負責(zé)人對監(jiān)管統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量承擔(dān)最終責(zé)任。

    三是強調(diào)數(shù)據(jù)安全保護。根據(jù)2021年9月實施的《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》相關(guān)規(guī)定，《辦法》在職責(zé)范圍、統(tǒng)計資料管理制度、監(jiān)督檢查中增加了涉及數(shù)據(jù)安全保護的監(jiān)管內(nèi)容，明確提出監(jiān)管統(tǒng)計工作有關(guān)保密要求。

    四是對接數(shù)據(jù)治理要求。充分吸收近年來中國銀保監(jiān)會對銀行保險機構(gòu)數(shù)據(jù)治理的監(jiān)管要求，《辦法》明確要求銀行保險機構(gòu)應(yīng)將本單位監(jiān)管統(tǒng)計工作納入數(shù)據(jù)治理范疇。

    五是重視數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)。為引導(dǎo)銀行保險機構(gòu)不斷提高數(shù)據(jù)分析能力，充分挖掘發(fā)揮監(jiān)管統(tǒng)計資料價值，《辦法》明確提出監(jiān)管統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析應(yīng)用相關(guān)要求，引導(dǎo)銀行保險機構(gòu)充分運用數(shù)據(jù)分析手段，開展數(shù)據(jù)分析和挖掘應(yīng)用，充分發(fā)揮監(jiān)管統(tǒng)計資料價值。

    “近年來，銀保監(jiān)會高度重視監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量，持續(xù)開展數(shù)據(jù)質(zhì)量專項治理工作。”銀保監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人表示，為強化銀行保險機構(gòu)數(shù)據(jù)質(zhì)量意識，《辦法》從四方面提出具體要求：明確數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任；健全質(zhì)量管理制度和工作機制；強調(diào)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量管理；數(shù)據(jù)質(zhì)量問題處罰措施。

    《辦法》對于落實《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》還做了四項規(guī)定。一是在總則中將《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》作為《辦法》的上位法之一，明確數(shù)據(jù)安全在監(jiān)管統(tǒng)計工作中的重要定位。二是確定安全相關(guān)工作職責(zé)。銀保監(jiān)會歸口管理部門應(yīng)組織開展監(jiān)管統(tǒng)計數(shù)據(jù)安全保護相關(guān)工作，相關(guān)部門配合歸口管理部門落實監(jiān)管統(tǒng)計數(shù)據(jù)安全保護相關(guān)工作；銀行保險法人機構(gòu)應(yīng)明確并授權(quán)歸口管理部門落實監(jiān)管統(tǒng)計數(shù)據(jù)安全保護等相關(guān)工作職責(zé)。三是明確工作要求。第24條要求銀行保險機構(gòu)加強流程管理，保證監(jiān)管統(tǒng)計資料的完整性、連續(xù)性、安全性和可追溯性；監(jiān)管統(tǒng)計資料涉及出境的，應(yīng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)相關(guān)規(guī)定。四是納入監(jiān)督檢查范圍。第26條將銀行保險機構(gòu)的監(jiān)管統(tǒng)計數(shù)據(jù)安全保護情況作為監(jiān)督檢查的要點之一。

    “《辦法》在修訂過程中充分征求并吸取了行業(yè)意見，應(yīng)有利于推動和加強銀行保險機構(gòu)監(jiān)管統(tǒng)計管理，規(guī)范監(jiān)管統(tǒng)計行為，提升監(jiān)管統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，強化監(jiān)管統(tǒng)計數(shù)據(jù)安全保護，促進監(jiān)管統(tǒng)計工作持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。”上述負責(zé)人表示。

（編輯 李波 才山丹）