本報記者 彭妍

    近年來交通銀行認真貫徹黨和國家對于金融助推脫貧攻堅的總體規(guī)劃，在項目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧和個人扶貧等金融扶貧重點領域持續(xù)發(fā)力，從架構設計、制度安排、聯(lián)動機制、風險管理等方面不斷完善保障體系，逐漸形成六大特色模式。

    截至2020年9月末，交通銀行金融精準扶貧貸款余額312.55億元，較年初凈增56.09億元，增速21.87%。

    發(fā)力三大領域

    加大產(chǎn)業(yè)扶貧貸款投放，持續(xù)優(yōu)化金融精準扶貧貸款結構。截至9月末，精準扶貧產(chǎn)業(yè)貸款較年初凈增51.15億元，占全部扶貧貸款凈增額的91%，余額116.24億元，占比37.19%，較年初提升11.81個百分點。通過“龍頭企業(yè)+”模式，帶動上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困人口就業(yè)，形成完整鏈條、增加產(chǎn)業(yè)附加值，將貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢變成經(jīng)濟優(yōu)勢，繼而使貧困戶增收，真正實現(xiàn)由從“緩解一時之難”向“解決產(chǎn)業(yè)之難”轉變。

    精準對接貧困人口，保持個人扶貧貸款支持力度。截至2020年9月末，精準扶貧個人貸款余額168.18億元。除個人貧困戶的助農(nóng)貸款以外，交行不斷加強助學貸款領域的探索，按照交行扶貧工作會議確定的“對貧困地區(qū)大學生實施名單式精準幫扶，確保貧困家庭大學生不因貧失學”總體要求，交行總行制定《交通銀行定點扶貧地區(qū)助學貸款方案》。

    做好項目扶貧，完善貧困地區(qū)基礎設施建設。截至2020年9月末，交行精準扶貧項目貸款余額28.13億元。

    交行還在積極改變服務方式，通過“線上+線下”雙通道發(fā)展。一方面依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，著力打造農(nóng)村電商扶貧新渠道，另一方面，交行不斷開發(fā)創(chuàng)新“線上農(nóng)戶貸”產(chǎn)品，提高業(yè)務落地效率，充分利用科技賦能，將通過遠程認證、線上授權、線上預審批等功能模塊，減輕上門辦理業(yè)務壓力、提高業(yè)務落地效率。

    形成六大模式

    交行深知，脫貧攻堅戰(zhàn)是實施鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先任務，產(chǎn)業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)振興則是金融扶貧和鄉(xiāng)村振興的重中之重，作為一家主要在城市地區(qū)布局的商業(yè)銀行，雖然在扶貧工作中也確實面臨不少客觀困難，如在貧困縣網(wǎng)點較少、缺乏高效的支持路徑等，但交行在多年的金融扶貧工作中，結合自身業(yè)務發(fā)展特點，不斷探索業(yè)務模式，為實現(xiàn)全面脫貧攻堅任務貢獻交行力量。

    一是“龍頭企業(yè)+基地（合作社）+農(nóng)戶”融資模式。即銀行通過給予龍頭企業(yè)融資支持，帶動上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困人口就業(yè)，形成完整鏈條、增加產(chǎn)業(yè)附加值，將貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢變成經(jīng)濟優(yōu)勢?；谠撃Ｊ?，交行已在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、糧食收儲環(huán)節(jié)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷環(huán)節(jié)以及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等環(huán)境中形成一套標準化的金融服務模板。

    二是擔保公司合作模式。通過加強與國家農(nóng)擔聯(lián)盟的對接，針對農(nóng)戶，量身定制客群服務方案。

    三是東西部協(xié)作模式。通過特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)雇傭或與貧困戶合作，幫助貧困戶將其種植的特色產(chǎn)品銷往市場，尤其是東部市場。此外，通過“線上線下”雙線驅(qū)動，擴大銀行展業(yè)半徑。

    四是同業(yè)金融機構合作模式。與包括政策性銀行、當?shù)剞r(nóng)商行等在內(nèi)機構，通過銀團貸款、共同支持項目，發(fā)揮政策性金融和商業(yè)性金融各自優(yōu)勢。

    五是各機構、組織、協(xié)會合作模式。如積極對接農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務部、工商聯(lián)等部門梳理的農(nóng)產(chǎn)品、保鮮儲倉、粗加工、養(yǎng)豬養(yǎng)雞、水產(chǎn)品等重點企業(yè)名單，優(yōu)選合作企業(yè)，找到金融扶貧立足點。

    六是土地增減掛貸款模式。跟隨國家土地政策改革，在前述推進金融扶貧業(yè)務的基礎上，積極探索創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興業(yè)務模式。

    建立四大保障

    組織架構保障。總行成立扶貧工作領導小組，由總行辦公室作為常設機構，普惠部作為金融扶貧業(yè)務牽頭部門，統(tǒng)籌推進金融扶貧工作。

    制度保障機制。給予差異化信貸支持政策、專屬政策優(yōu)惠，對帶動服務貧困人員的產(chǎn)業(yè)扶貧項目、節(jié)能環(huán)保、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟等領域?qū)嵭袃?yōu)惠利率；將企業(yè)客戶扶貧帶動能力作為授信因素，建立銀行讓利、企業(yè)帶動、貧困戶受益的利益聯(lián)結機制。將扶貧開發(fā)金融服務指標納入各分行的扶貧責任書、層層壓實責任，確保完成金融扶貧目標任務；由各業(yè)務條線按月度及時跟進業(yè)務進展，指導分行加快扶貧產(chǎn)業(yè)和項目篩選，做好業(yè)務落地和跟進工作。

    聯(lián)動機制保障。充分利用交行駐點扶貧干部深入一線的契機，形成“駐點干部找項目+總分行協(xié)同推進”的聯(lián)動機制。

    風險防控保障。加大政策支持，同時持續(xù)落實好風險防控，并建立長效機制。明確金融扶貧應堅守風險底線，對低質(zhì)低效、產(chǎn)能過剩、轉型艱難、資源消耗過度等領域的新增投放嚴把準入關口；做好扶貧項目貸款資金的用途監(jiān)測，防止將扶貧貸款資金投向信貸政策禁止領域，對可疑交易行為及時進行風險預警。

    交行表示，下階段將繼續(xù)加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)以及“三農(nóng)”重點領域信貸投入力度；不斷推進并完善六大金融扶貧模式，積極探索與政府機構、農(nóng)產(chǎn)品交易平臺、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)企業(yè)等優(yōu)質(zhì)平臺等電商的合作。在助力全面建成小康社會圓滿收官、推進鄉(xiāng)村全面振興的進程中貢獻交行力量。

（編輯 何帆）