本報(bào)訊 “備豫不虞，為國(guó)常道”。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)事關(guān)國(guó)家安全、發(fā)展安全、人民群眾財(cái)產(chǎn)安全，是黨的十九大報(bào)告和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要戰(zhàn)役，必須下好先手棋、打好主動(dòng)仗。

    6月23日，由國(guó)浩律師事務(wù)所、北京大學(xué)法學(xué)院、藍(lán)迪國(guó)際智庫(kù)共同主辦的主題為“防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)：法治思維和法律服務(wù)”的第四屆“國(guó)浩法治論壇”在北京大學(xué)成功舉辦。來(lái)自全國(guó)各地的400余位各界人士以及相關(guān)領(lǐng)域的著名專家學(xué)者、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、知名律師，齊聚北大燕園，把脈重大金融風(fēng)險(xiǎn)，縱論防范化解之道，可謂精彩紛呈，亮點(diǎn)頻現(xiàn)。

    需防范金融產(chǎn)品創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)

    重慶市人民政府原市長(zhǎng)黃奇帆在論壇上圍繞宏觀經(jīng)濟(jì)去杠桿和金融產(chǎn)品創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)防范兩個(gè)重要問(wèn)題，闡釋了他對(duì)“防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)”的認(rèn)識(shí)。在談到宏觀經(jīng)濟(jì)去杠桿這個(gè)話題時(shí)，黃奇帆市長(zhǎng)通過(guò)對(duì)M2、金融業(yè)增加值占GDP比重、宏觀經(jīng)濟(jì)杠桿率、全社會(huì)新增融資中的債務(wù)率這四項(xiàng)指標(biāo)的分析指出，目前我國(guó)的宏觀杠桿率已經(jīng)過(guò)高，中央提出宏觀經(jīng)濟(jì)去杠桿、防風(fēng)險(xiǎn)，是抓住了中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要害。

    在談到金融產(chǎn)品創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)防范時(shí)，黃奇帆為，在金融監(jiān)管中，最需要防范的就是金融產(chǎn)品創(chuàng)新這一方面，因?yàn)榻鹑诋a(chǎn)品創(chuàng)新往往是通過(guò)多種金融產(chǎn)品和工具疊加，抬高杠桿，以獲取豐厚利潤(rùn)的代名詞。他最后指出，只要按照中央要求，切實(shí)把握好金融去杠桿的政策節(jié)奏和力度，分類施策，根據(jù)不同領(lǐng)域、不同市場(chǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)情況，采取差異化、有針對(duì)性的辦法，就一定能夠打贏金融去杠桿的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

    “把資本關(guān)在籠子里”。中信改革發(fā)展研究基金會(huì)理事長(zhǎng)孔丹結(jié)合親身經(jīng)歷暢談了中國(guó)改革開(kāi)放與金融業(yè)發(fā)展。其特別指出，在金融業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，我們往往看到一些設(shè)計(jì)的正面效果，但也要看到其負(fù)面影響，考慮到可能產(chǎn)生的問(wèn)題和困難，早做準(zhǔn)備，早做防范?？椎ふJ(rèn)為，資本是逐利的，如果為追逐資本的最大利益而無(wú)序發(fā)展，其負(fù)面作用就可能超過(guò)正面作用，因此有必要對(duì)其嚴(yán)密監(jiān)控和管控，把資本也關(guān)在籠子里。

    藍(lán)迪國(guó)際智庫(kù)專家委員會(huì)主席趙白鴿談到，隨著“一帶一路”區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的深入，管控金融風(fēng)險(xiǎn)的壓力將不斷增加，建立金融風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制已迫在眉睫。對(duì)此，趙白鴿指出，應(yīng)從宏觀與微觀層面建立并不斷完善國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。在宏觀層面，一是發(fā)揮國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的作用；二是成立金融穩(wěn)定基金；三是深化金融監(jiān)管合作；四是完善金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系；五是發(fā)揮政策性金融機(jī)構(gòu)的作用。在微觀層面，一是完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系；二是建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金；三是提供金融支持；四是提供風(fēng)險(xiǎn)信息服務(wù)；五是防范匯率風(fēng)險(xiǎn)。

    防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)法治保障至關(guān)重要

    司法部律師公證工作指導(dǎo)司司長(zhǎng)周院生在講話中指出，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，法治保障至關(guān)重要。律師作為依法治國(guó)的重要力量和法律服務(wù)的主力軍，在化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)方面具有專業(yè)優(yōu)勢(shì)。從防范化解金融杠桿和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、防范化解金融危機(jī)信用風(fēng)險(xiǎn)、防范化解影子銀行和違法犯罪情況來(lái)看，律師在服務(wù)防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)方面有廣闊的業(yè)務(wù)空間。就律師如何做好服務(wù)防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)的工作，第一是規(guī)范律師提供專業(yè)法律意見(jiàn)；第二是完善金融案件多元化糾紛調(diào)解機(jī)制；第三是建立全國(guó)破產(chǎn)管理員協(xié)會(huì)，由行業(yè)自律組織承擔(dān)日常監(jiān)督管理；第四是充分發(fā)揮公職律師、公司律師的作用。

    朱韜行長(zhǎng)在以“普惠金融的風(fēng)險(xiǎn)防范”為主題到演講中指出，提高金融服務(wù)的覆蓋率、可得性和滿意度是中國(guó)金融業(yè)的重要使命。高效性、充分性和真實(shí)性是普惠金融的根本痛點(diǎn)。朱韜行長(zhǎng)還重點(diǎn)介紹了惠普金融的三大基礎(chǔ)建設(shè)：其一，當(dāng)代金融科技是普惠金融的生產(chǎn)力基礎(chǔ)，比如D數(shù)據(jù)風(fēng)控、C云技術(shù)、B區(qū)塊鏈、A人工智能等內(nèi)容。其二，法律法規(guī)體系是普惠金融的制度基礎(chǔ)。其三，多層次、高覆蓋、差異化的機(jī)構(gòu)體系是普惠金融的服務(wù)基礎(chǔ)。

    北京大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)張守文在致辭時(shí)表示，推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，就需要推進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，其中非常重要的就是解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)的關(guān)系問(wèn)題，金融體系如何發(fā)揮好作用非常重要。而金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生、金融風(fēng)險(xiǎn)的解決是復(fù)雜的問(wèn)題，這其中法治思維、法治觀念、法治方式就顯得尤為重要，相關(guān)法律服務(wù)有非常大的空間。他還提到，北京大學(xué)高度重視與知名律所的合作，國(guó)浩法治論壇就是北大和國(guó)浩的合作成果，雙方將繼續(xù)合作下去，共同把法律教育、法律服務(wù)做好。