業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，雖然通過(guò)行政手段對(duì)房?jī)r(jià)進(jìn)行直接調(diào)控會(huì)缺乏市場(chǎng)調(diào)節(jié)的“柔性”，但這也是當(dāng)下實(shí)現(xiàn)“三穩(wěn)”最為直接的手段

    本報(bào)記者 杜雨萌

    當(dāng)下，在樓市調(diào)控越發(fā)膠著之際，地方政府出臺(tái)的每一次松綁或收緊政策，都容易被市場(chǎng)用放大鏡逐字逐句解讀。不過(guò)，從各地出臺(tái)的政策內(nèi)容來(lái)看，樓市調(diào)控分化趨勢(shì)進(jìn)一步加劇。

    如同為江蘇的兩個(gè)熱點(diǎn)二線(xiàn)城市，雖然南京放開(kāi)高淳區(qū)限購(gòu)、但蘇州卻收緊調(diào)控手段，并規(guī)定全年房?jī)r(jià)漲幅目標(biāo)必須控制在5%以?xún)?nèi)；再比如近日東莞出臺(tái)土拍新政，為土地市場(chǎng)降溫；但緊接著，湖北恩施州恩施市房地產(chǎn)協(xié)會(huì)發(fā)布的自律性文件《關(guān)于穩(wěn)定恩施房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格預(yù)警的通知》，又有“托底”的味道。

    58安居客房產(chǎn)研究院首席分析師張波在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，今年全國(guó)樓市的分化趨勢(shì)將更加明顯，主要體現(xiàn)在熱點(diǎn)二線(xiàn)城市恒熱，三四線(xiàn)降溫城市增多?；诖耍A(yù)計(jì)未來(lái)各地在調(diào)控方向上會(huì)更為清晰地體現(xiàn)出“因城施策”的特點(diǎn)，即下半年出臺(tái)限制房?jī)r(jià)漲跌的城市數(shù)量或不斷增多。雖然通過(guò)行政手段對(duì)房?jī)r(jià)進(jìn)行直接調(diào)控會(huì)缺乏市場(chǎng)調(diào)節(jié)的“柔性”，但這也是當(dāng)下實(shí)現(xiàn)“三穩(wěn)”最為直接的手段。

    “其實(shí)，樓市調(diào)控分化的主要原因還是根據(jù)‘一城一策’的主導(dǎo)方向而來(lái)的。”廣東省住房政策研究中心研究員李宇嘉在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，從地方政府的主體責(zé)任來(lái)說(shuō)，地方政府要對(duì)本地的房?jī)r(jià)、地價(jià)和租金負(fù)責(zé)，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行政策調(diào)整。也就是說(shuō)，如果本地房?jī)r(jià)或地價(jià)漲幅超過(guò)一定幅度，那地方政府一定會(huì)收緊政策，防止炒作預(yù)期升溫，反之亦然。

    以東莞土拍新政為例，東莞市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布的《東莞市國(guó)土資源網(wǎng)上交易達(dá)到上限后的終次報(bào)價(jià)規(guī)則》指出，在網(wǎng)上報(bào)價(jià)達(dá)到上限后，交易系統(tǒng)不再接受新的報(bào)價(jià)，轉(zhuǎn)為通過(guò)網(wǎng)上最終一次性報(bào)價(jià)方式，以終次報(bào)價(jià)中最接近所有終次報(bào)價(jià)平均價(jià)的原則，確定競(jìng)得入選人的競(jìng)價(jià)方式，其所報(bào)價(jià)格確定為該宗地最終報(bào)價(jià)。

    李宇嘉認(rèn)為，觸發(fā)此次土拍新政既與前期粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃落地，廣深樓市“小陽(yáng)春”外溢至東莞有關(guān)，同時(shí)也受到不久前東莞土地市場(chǎng)行業(yè)火爆所引發(fā)的秒拍事件影響。根據(jù)新政內(nèi)容，東莞將土拍價(jià)格調(diào)整為“限價(jià)+一次性最終報(bào)價(jià)”，這在一定程度上消除了過(guò)去單一價(jià)格考量下的弊端。如后續(xù)可能會(huì)出現(xiàn)的非理性搶房、搶地，以及因過(guò)分冒險(xiǎn)而導(dǎo)致的豪宅化傾向等。

    事實(shí)上，今年5月11日蘇州出臺(tái)的土拍新政就明確提出，土地競(jìng)價(jià)超過(guò)市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)10%至25%后，轉(zhuǎn)為一次報(bào)價(jià)出讓方式。

    李宇嘉認(rèn)為，目前，同為“新一線(xiàn)”城市的東莞也提出這一土拍模式，可以說(shuō)是樓市長(zhǎng)效機(jī)制落地的成果。預(yù)計(jì)由二線(xiàn)熱點(diǎn)城市（包括“新一線(xiàn)”城市）引發(fā)的“地市熱”將得到控制。

    整體上看，今年在住建部?jī)纱晤A(yù)警房?jī)r(jià)漲幅過(guò)快城市、多地收緊公積金政策、銀保監(jiān)會(huì)加大違規(guī)資金流入房地產(chǎn)市場(chǎng)，以及各地出臺(tái)的“量體裁衣”式調(diào)控政策影響下，僅從新房市場(chǎng)角度來(lái)說(shuō)，降溫趨勢(shì)愈發(fā)明顯。

    來(lái)自易居房地產(chǎn)研究院監(jiān)測(cè)的40城新建商品住宅成交報(bào)告顯示，5月份，40個(gè)典型城市新建商品住宅成交面積環(huán)比下降3%，同比下降9%。其中，一線(xiàn)城市成交面積環(huán)比增長(zhǎng)13%，同比增長(zhǎng)35%；二線(xiàn)城市成交面積環(huán)比下降5%，同比下降3%；三四線(xiàn)城市成交面積環(huán)比下降2%，同比下降29%。

（編輯 喬川川）