本報(bào)記者 王鶴 見習(xí)記者 許焱雄

    將于7月2日開始詢價(jià)，7月8日進(jìn)行網(wǎng)上、網(wǎng)下申購的新安潔環(huán)境衛(wèi)生股份有限公司（證券代碼：831370.OC），從5月份申請(qǐng)掛牌精選層以來就一直爭(zhēng)議不斷。

    一邊是公司擬公開發(fā)行股票不超過6000萬股，募資3億元，一邊卻是生產(chǎn)員工工資暴降40%，連最低工資標(biāo)準(zhǔn)都拿不到。新安潔甚至表示用居民社保來代替了部分員工的職工社保。

    “這樣做肯定是不行的！”一位熟諳勞動(dòng)法的業(yè)內(nèi)人士告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者：“員工工資達(dá)到最低工資標(biāo)準(zhǔn)、為適齡員工繳納職工社保，這些都是企業(yè)的義務(wù)和責(zé)任，容不得商量。”

    “至少作為一個(gè)勞動(dòng)密集型企業(yè)，如果沒有完全盡到依法繳納社保的義務(wù)，其實(shí)是存在不小潛在風(fēng)險(xiǎn)的。”廣發(fā)證券一分析師也向記者表達(dá)了自己的擔(dān)憂。

    環(huán)衛(wèi)工降薪40% 董監(jiān)高薪酬總額兩年連漲

    新安潔主要從事城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理服務(wù)，以市政環(huán)衛(wèi)保潔為主，包括城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)。環(huán)衛(wèi)工是公司業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)的主要保障。

    據(jù)公開資料顯示，截至2019年末，新安潔共有員工15，324人，其中生產(chǎn)作業(yè)人員14，540人，占比94.88%，生產(chǎn)作業(yè)人員的平均薪酬為1451.09元/月。然而，根據(jù)重慶市人力資源和社會(huì)保障局公示，新安潔所在地兩江新區(qū)的職工最低月工資標(biāo)準(zhǔn)為1800元/月。也就是說，公司保潔員的平均月薪并未達(dá)到最低工資標(biāo)準(zhǔn)，存在涉嫌違反《勞動(dòng)法》的情況。更加引起記者關(guān)注的是，2017年、2018年新安潔生產(chǎn)作業(yè)人員平均薪酬為2305.06元/月、2391.35元/月。2019年，公司生產(chǎn)作業(yè)人員的月薪同比猛降了40%。

    同期，新安潔凈利潤(rùn)分別為2017年2，979.20萬元，2018年3，275.34萬元，2019年5，445.69萬元，2019年同比增長(zhǎng)了66%。公司董監(jiān)高的薪酬總額分別為2017年205.16萬元、2018年293.95萬元、2019年389.2萬元，2019年董監(jiān)高薪酬總額同比增加了32%。

    鼓勵(lì)員工參加居民養(yǎng)老險(xiǎn)

    如果說員工降薪，領(lǐng)導(dǎo)加薪是企業(yè)內(nèi)部問題的話。新安潔在對(duì)員工的法定義務(wù)上的不盡責(zé)態(tài)度，或許已經(jīng)觸及到了相關(guān)法律的底線。

    新安潔在回復(fù)審核問詢函中稱，對(duì)不愿參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)的適齡全日制員職工，鼓勵(lì)該等人員參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，并為其報(bào)銷保險(xiǎn)費(fèi)用。

    不過，《勞動(dòng)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》中明確規(guī)定，女50歲以內(nèi)，男60歲以內(nèi)的全日制職工是必須參加5種社會(huì)保險(xiǎn)以及繳納住房公積金，非全日制的員工也必須交納工傷保險(xiǎn)。

    “新安潔的做法是不妥的，交納職工社保是每個(gè)企業(yè)和員工的義務(wù)。這事兒不是說員工不愿意交納企業(yè)就可以不交納的。”上述業(yè)內(nèi)人士稱，“勞動(dòng)法規(guī)定企業(yè)必須是主動(dòng)申報(bào)主動(dòng)繳納社保，理論上就是員工不愿意繳納，只有不用這個(gè)人。”

    “新安潔坐享不繳納社會(huì)保險(xiǎn)降低用工成本的結(jié)果，將未依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的原因歸責(zé)于勞動(dòng)者，這肯定是說不過去的。”該業(yè)內(nèi)人士告訴記者，按照相關(guān)法律規(guī)定，只要存在勞動(dòng)關(guān)系就必須繳納社會(huì)保險(xiǎn)，用人單位是完全掌握員工的各類信息，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》的規(guī)定如實(shí)向社保部門申報(bào)職工總?cè)藬?shù)，工資總額，如實(shí)的繳納社會(huì)保險(xiǎn)。用人單位對(duì)于勞動(dòng)者是履行代扣代繳義務(wù)。在能夠正常發(fā)放工資的情況下，不論勞動(dòng)者是否愿意都是能夠也應(yīng)當(dāng)做到依法申報(bào)繳納社保。

    勞動(dòng)糾紛逐年增多 勞動(dòng)違法的潛在風(fēng)險(xiǎn)巨大

    記者查詢《社會(huì)保險(xiǎn)法》發(fā)現(xiàn)，第八十二條中明文規(guī)定，任何組織或者個(gè)人有權(quán)對(duì)違反社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴。社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、衛(wèi)生行政部門、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)屬于本部門、本機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍的舉報(bào)、投訴，應(yīng)當(dāng)依法處理；對(duì)不屬于本部門、本機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)書面通知并移交有權(quán)處理的部門、機(jī)構(gòu)處理。有權(quán)處理的部門、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，不得推諉。

    第八十六條規(guī)定，用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補(bǔ)足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由有關(guān)行政部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。

    前述廣發(fā)證券分析師告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者，新安潔在勞動(dòng)管理上的瑕疵正是他擔(dān)心的風(fēng)險(xiǎn)之一。“按法律規(guī)定，在勞動(dòng)關(guān)系解除后2年以內(nèi)，勞動(dòng)者仍然可以向社保、稅務(wù)部門投訴，并要求補(bǔ)繳，放棄繳納的約定或承諾不具備任何法律效力。”該分析師稱，“從新安潔披露的公開說明書顯示，公司涉及的訴訟案件數(shù)從2017年的9件，猛增到了2019年的47件，大幅攀升的同時(shí)還出現(xiàn)了集體勞動(dòng)爭(zhēng)議，可以預(yù)見在公司目前的勞動(dòng)關(guān)系管理水平下未來勞動(dòng)爭(zhēng)議、勞動(dòng)違法的潛在風(fēng)險(xiǎn)巨大。”

（編輯 上官夢(mèng)露）