■本報見習記者 石運來

    近年來山西轄區(qū)資本市場各類市場主體堅決貫徹黨中央和證監(jiān)會黨委、山西省委關于脫貧攻堅決策部署，真金白銀助力扶貧攻堅戰(zhàn)，工作卓有成效。

    山西證監(jiān)局有關負責人接受《證券日報》記者采訪時表示，山西證監(jiān)局在安排組織轄區(qū)資本市場扶貧工作方面真抓實干，落到實處，見到效益，初顯成效。

    帶動轄區(qū)上市公司產業(yè)扶貧

    產業(yè)脫貧是扶貧的核心工作。該負責人告訴記者，搞產業(yè)扶貧就要發(fā)展龍頭，沒龍頭帶動就沒市場、沒產業(yè)。

    為有效改善當?shù)仞B(yǎng)殖產業(yè)發(fā)展狀況，提升產業(yè)扶貧工作的成效，結合當?shù)?ldquo;一村一品一主體”的發(fā)展思路，2017年底，山西證監(jiān)局啟動了為白家灘村招企引資的工作。2018年7月13日下午，總投資1億元的50萬只蛋雞養(yǎng)殖項目招商引資簽約儀式在婁煩縣天池店鄉(xiāng)白家灘村舉行。項目建成后年產鮮雞蛋7200噸，生產有機肥2.5萬噸。該公司將參與采用“公司+基地+貧困戶”的生產經營模式，滿足貧困戶就業(yè)需求，帶動相關產業(yè)鏈發(fā)展，為實現(xiàn)白家灘村脫貧摘帽提供有力支撐。

    據(jù)該負責人介紹，可容納10萬只蛋雞的兩座現(xiàn)代化養(yǎng)殖大棚和機械化飼料車間建成投產，企業(yè)進入正常生產階段。該產業(yè)項目的順利落地，將為白家灘村每年帶來100余萬元的經濟效益。目前，養(yǎng)雞場日產雞蛋1000斤左右，日均收購周邊農戶玉米飼料10000多斤，為當?shù)刎毨丝谔峁?0余個長期就業(yè)崗位，帶動周邊地區(qū)的種植養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，提供就業(yè)機會，有效提升貧困群眾實現(xiàn)穩(wěn)定收入，順利實現(xiàn)脫貧摘帽。

    在山西證監(jiān)局帶領下，轄區(qū)上市公司充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動投身精準扶貧，推動貧困地區(qū)產業(yè)扶貧力度。2018年度，轄區(qū)15家上市公司在年報中披露了扶貧工作開展情況，投入扶貧資金合計6679.65萬元，參與扶貧助困的公司數(shù)量和投入金額穩(wěn)步增長。各公司通過結對幫扶、包村幫扶、定點扶持等方式積極參與30余個縣鄉(xiāng)村的精準扶貧工作，通過發(fā)展經濟作物種植、養(yǎng)殖、光伏發(fā)電、零售電商等產業(yè)項目，帶動貧困戶實現(xiàn)脫貧。近三年，轄區(qū)上市公司在產業(yè)扶貧方面累計投入資金2.08億元。

    多舉措力推扶貧攻堅

    記者了解到，除了組織轄區(qū)上市公司真金白銀進行扶貧，山西證監(jiān)局自身的扶貧攻勢也有聲有色。

    山西證監(jiān)局有關負責人向記者表示，山西證監(jiān)局非常重視資本市場服務脫貧攻堅的政策宣傳。為了推動扶貧，山西證監(jiān)局帶領轄區(qū)各類主體及時認真落實《中國證監(jiān)會關于發(fā)揮資本市場作用服務國家脫貧攻堅戰(zhàn)略的意見》（以下簡稱《意見》），多次通過培訓、座談、調研等形式的活動，直接向貧困地區(qū)政府、企業(yè)宣傳資本市場扶貧政策，介紹資本市場支持脫貧攻堅方式方法。山西局還聯(lián)合省金融辦、省扶貧辦、省中小企業(yè)局、大商所等單位部門，舉辦了數(shù)次資本市場扶貧工作專題培訓班，并赴臨縣、隰縣等轄區(qū)多個貧困縣舉辦數(shù)場專題扶貧講座。

    2017年2月中下旬，山西局安排組成3個調研組分別赴忻州市河曲縣、長治市壺關縣、臨汾市汾西縣、隰縣4個國家級貧困縣，就資本市場支持脫貧攻堅的情況進行調研，為當?shù)卣⑵髽I(yè)利用資本市場脫貧攻堅“問診把脈”，并形成2萬余字的調研報告以專題形式遞交給山西省政府，為促進轄區(qū)資本市場扶貧工作提出了有效建議。

    在實際工作方面，山西證監(jiān)局還主動落實證監(jiān)會扶貧政策，推動貧困地區(qū)重點企業(yè)認真做好上市籌備工作，力爭借力資本市場實現(xiàn)脫貧。其中，壺化集團便是現(xiàn)成的案例。

    據(jù)悉，山西證監(jiān)局多次通過現(xiàn)場調研、檢查核查等手段，促進國家級貧困縣壺關縣的壺化集團提升規(guī)范運作水平，及時向證監(jiān)會、省政府匯報溝通情況，加快上市步伐。在其首次過會未順利通過后，推動企業(yè)扎實整改，積極準備再次申報。此外，還推動山西證券、大同證券發(fā)揮本地券商的布局優(yōu)勢，加大對貧困地區(qū)后備企業(yè)資源的挖掘培育，因企施策、出謀劃策，目前2家券商分別與汾西縣、隰縣的洪昌養(yǎng)殖、大象農牧集團等多家貧困地區(qū)龍頭企業(yè)簽訂了“一縣一企”幫扶協(xié)議，為企業(yè)掛牌上市提供專業(yè)服務。

    同時，鑒于轄區(qū)能夠直接上市的后備資源少、貧困地區(qū)企業(yè)上市條件差距較大的實際情況，山西證監(jiān)局重點加大發(fā)揮山西股權交易中心這一區(qū)域股權市場作用，指導其先后參與左權縣、昔陽縣、渾源縣、聞喜縣等貧困縣的中小企業(yè)股份制改造暨融資上市工作，就推動縣域企業(yè)進行股份制改造、對接資本市場進行專題培訓和政策解讀；股權交易中心成功與省金融辦、山西金控集團、山西證券聯(lián)合承辦了針對全省58個貧困縣的“全省金融雙向掛職干部資本市場業(yè)務培訓班”，深入基層，積極服務，推動發(fā)揮金融驅動經濟社會發(fā)展和助力精準脫貧的強大動力，增強貧困地區(qū)的“造血”功能和可持續(xù)發(fā)展能力。

    記者了解到，自扶貧《意見》出臺以來，轄區(qū)已有1家注冊在右玉縣的企業(yè)成功發(fā)行10億元公司債；1家注冊在廣靈縣的企業(yè)成功在新三板掛牌；1家注冊在壺關縣的企業(yè)正在積極籌備上市。目前，山西轄區(qū)貧困地區(qū)（含國家級、省級）上市掛牌企業(yè)共有299家，其中上市公司1家，新三板掛牌企業(yè)5家，省股權交易中心掛牌293家。全省36個國家級貧困縣中，已有18個縣完成至少有1家企業(yè)實現(xiàn)上市或掛牌的目標。

    除此之外，山西證監(jiān)局還積極引導市場主體履行社會責任，投身精準扶貧。目前，除證監(jiān)會在山西確定的2個對口扶貧縣外，山西證券、大同證券、東方證券等8家證券期貨經營機構分別與汾西縣、隰縣、婁煩縣等10個縣建立“一司一縣”結對幫扶關系，簽署結對幫扶協(xié)議和綜合金融服務協(xié)議。山西證券、大同證券2家公司先后捐贈200余萬元，用于改善對口幫扶組織的醫(yī)療、教育條件。還分別在汾西、隰縣出資設立規(guī)模1億元的“汾西啟富扶貧引導基金”和4600萬元的“隰縣特困扶貧專項基金”，以農業(yè)供給側改革為主線，通過主動管理光伏發(fā)電、水果種植等投資項目直接參與扶貧計劃，有效提升兩縣扶貧資金的直接經濟效益。同時，相關期貨經營機構在山西積極開展玉米、蘋果的“保險+期貨”試點項目，累計為超過1.6萬戶貧困戶提供了保險補償和價格風險對沖服務，幫助貧困果農實現(xiàn)保收增收。保險+期貨+精準扶貧項目已經正式落地山西。