本報兩會報道組 吳曉璐

    “做好‘養(yǎng)老金融’大文章，是推動投資端改革的一個重要著力點(diǎn)。”2025年全國兩會期間，全國政協(xié)委員、廣東證監(jiān)局局長楊宗儒在接受《證券日報》記者采訪時表示。

    近年來，我國養(yǎng)老金融制度改革持續(xù)深化，基本養(yǎng)老金運(yùn)行平穩(wěn)、企業(yè)年金擴(kuò)面持續(xù)推進(jìn)，個人養(yǎng)老金制度全面實(shí)施。隨著人口年齡結(jié)構(gòu)老化加速，我國養(yǎng)老體系第一支柱負(fù)擔(dān)加重，除此之外，養(yǎng)老體系第二支柱、第三支柱的發(fā)展也面臨一些挑戰(zhàn)。

    楊宗儒表示，要加快發(fā)展第二支柱、第三支柱，推進(jìn)養(yǎng)老金融高質(zhì)量發(fā)展。一方面，要拓寬企業(yè)年金多元化來源和個人養(yǎng)老金吸引力，提升企業(yè)年金和個人養(yǎng)老金參與率；另一方面，要長周期多渠道獲取穩(wěn)定、可觀投資收益，通過提高財產(chǎn)性收入彌補(bǔ)資金缺口。具體來看，需要從四方面入手：

    首先，推動企業(yè)年金制度提質(zhì)擴(kuò)面。一是推行股權(quán)激勵型企業(yè)年金計劃、利潤分享型企業(yè)年金計劃，促進(jìn)企業(yè)年金來源多元化，推動股權(quán)激勵與企業(yè)年金融合發(fā)展、企業(yè)年金與企業(yè)效益直接掛鉤。二是全面引入企業(yè)年金“自動加入”機(jī)制，要求企業(yè)將符合條件的員工自動加入企業(yè)年金計劃中，但保留“選擇退出”的權(quán)利。

    其次，擴(kuò)大養(yǎng)老基金投資范圍。希望適當(dāng)拓寬企業(yè)年金基金、個人養(yǎng)老金投資范圍，將REITs產(chǎn)品納入可投范圍。

    再次，加快落地長周期考核。落實(shí)《關(guān)于推動中長期資金入市的指導(dǎo)意見》及《關(guān)于推動中長期資金入市工作的實(shí)施方案》，盡快出臺長周期考核機(jī)制實(shí)施細(xì)則，發(fā)揮評價指揮棒作用促進(jìn)養(yǎng)老金長期投資。

    最后，創(chuàng)新個人養(yǎng)老金管理模式。一是加快落地個人養(yǎng)老金默認(rèn)投資服務(wù)，將默認(rèn)投資服務(wù)與管理型投資顧問服務(wù)相結(jié)合，通過提供專業(yè)投資顧問服務(wù)，幫助個人養(yǎng)老金保值增值。二是試點(diǎn)建立第二支柱企業(yè)年金、第三支柱個人養(yǎng)老金靈活轉(zhuǎn)換機(jī)制，支持第三支柱拓寬資金來源渠道，提高養(yǎng)老資金流動性。三是豐富開戶渠道，支持證券公司開設(shè)個人養(yǎng)老資金賬戶，多渠道強(qiáng)化投資養(yǎng)老知識宣傳，提升個人積極養(yǎng)老意識。

    發(fā)展投資顧問生態(tài)，是推動投資端改革的另一個著力點(diǎn)，有助于更好滿足居民多元化投資需求。1月份，廣東省人民政府印發(fā)出臺的《關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展資本市場助力廣東現(xiàn)代化建設(shè)的若干措施》提出，“鼓勵發(fā)展投資顧問業(yè)態(tài)，推動財富管理行業(yè)轉(zhuǎn)型”。

    楊宗儒表示，近年來，廣東證監(jiān)局持續(xù)引導(dǎo)廣東省公募基金機(jī)構(gòu)提升服務(wù)能力，大力推進(jìn)投顧業(yè)態(tài)建設(shè)。下一步，廣東證監(jiān)局將進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于推動中長期資金入市的指導(dǎo)意見》《關(guān)于推動中長期資金入市工作的實(shí)施方案》，積極培育長期投資市場生態(tài)。一是研究推動“投顧+”業(yè)務(wù)融合發(fā)展，研究推動“投顧+跨境理財通”“投顧+個人養(yǎng)老金”有序落地。二是加快形成投顧業(yè)態(tài)聚集效應(yīng)，推動傳統(tǒng)基金銷售、證券投資咨詢向投顧業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。三是支持廣州投顧學(xué)院開展工作，提升投顧業(yè)態(tài)影響力和覆蓋范圍。

（編輯 張明富）