本報兩會報道組 向炎濤

    3月5日，國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中提出，“圍繞制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈，集中優(yōu)質(zhì)資源合力推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”“加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，著力提升高端化、智能化、綠色化水平”。

    “雙碳”目標(biāo)背景下，作為制造業(yè)碳排放大戶，鋼鐵行業(yè)如何實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型？鋼鐵行業(yè)如何實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？近日，《證券日報》記者專訪了全國人大代表，首鋼集團有限公司黨委書記、董事長趙民革。

    推動鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

    回顧2022年，鋼鐵市場需求超預(yù)期下滑，而生產(chǎn)仍保持高位，導(dǎo)致供需矛盾突出。2023年，鋼鐵行業(yè)仍將保持供強需弱的格局，競爭局面將更加激烈，鋼鐵企業(yè)仍將面臨較大的經(jīng)營壓力。

    “鋼鐵行業(yè)要提升質(zhì)量實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要堅持產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展的原則，大力發(fā)展服務(wù)型制造，著重從結(jié)構(gòu)升級、創(chuàng)新驅(qū)動、效益提升、綠色低碳、智能制造等方面發(fā)力。”趙民革表示。

    趙民革提出，一是著重升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)位布局，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高全行業(yè)先進工藝裝備水平。二是著重在科技創(chuàng)新引領(lǐng)上發(fā)力。一方面要加強鋼鐵行業(yè)科技創(chuàng)新的人才質(zhì)量建設(shè)，提升鋼鐵行業(yè)整體創(chuàng)新能力，加大創(chuàng)新資源投入。另一方面，企業(yè)要在需求側(cè)的增長中定義特色產(chǎn)品，把“鍛造長板”作為主攻方向，用高質(zhì)量的供給破解需求側(cè)出現(xiàn)的問題。

    趙民革認為，鋼鐵企業(yè)還要著重在產(chǎn)業(yè)效益提升上發(fā)力，優(yōu)化各種資源配置，提高資源保障能力，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，不斷提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量效益。要著重在實施智能制造上發(fā)力，充分利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)逐步實現(xiàn)鋼鐵制造智能化升級，大幅提升鋼鐵生產(chǎn)質(zhì)量效率。

    堅定不移走綠色低碳道路

    政府工作報告中還提到，推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。完善支持綠色發(fā)展的政策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進資源節(jié)約集約利用，推動重點領(lǐng)域節(jié)能降碳。

    趙民革認為，鋼鐵企業(yè)要著重在綠色低碳制造上發(fā)力。目前中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會已經(jīng)規(guī)劃了碳達峰及降碳路徑，繪制了碳中和冶金路線圖，部分企業(yè)也發(fā)布了碳減排規(guī)劃，比如首鋼已經(jīng)在積極推進“雙碳”工作方案落地見效。鋼鐵企業(yè)還要加快構(gòu)建鋼鐵生產(chǎn)全過程碳排放數(shù)據(jù)管理體系，參與全國碳排放權(quán)交易。

    談及首鋼減碳降碳的時間表，趙民革表示，首鋼力爭到2025年，建立健全節(jié)能降碳體系，噸鋼綜合能耗降低2%以上，力爭實現(xiàn)碳達峰；到2030年，節(jié)能降碳體系更加科學(xué)規(guī)范，突破深度脫碳技術(shù)瓶頸；到2035年，綠色低碳發(fā)展取得顯著成效，力爭實現(xiàn)二氧化碳排放量較峰值降低30%；2050至2060年，形成綠色低碳核心競爭優(yōu)勢，進入實現(xiàn)碳中和大型鋼鐵企業(yè)的第一梯隊。

    將城市更新項目納入REITs試點范圍

    全國兩會期間，趙民革提出了促進公募REITs高質(zhì)量發(fā)展的建議。他建議將城市更新項目納入REITs試點范圍，一方面，可以通過公募REITs籌集資本金，撬動市場化資金投入，提供有效資金來源；另一方面通過REITs的發(fā)行條件，倒逼存量城市更新項目構(gòu)造全新經(jīng)營模式，創(chuàng)造穩(wěn)定現(xiàn)金流，形成良性循環(huán)。

    趙民革認為，目前國內(nèi)REITs模式為契約型REITs，但伴隨我國公募REITs市場逐步走向成熟，需要多種類REITs來豐富我國公募REITs的業(yè)態(tài)。因此，他建議借鑒國外REITs的運作模式，開展公司型REITs的前期研究，并推動證券投資基金法等相關(guān)法律和監(jiān)管體系的修訂完善，加速推進公司型REITs在國內(nèi)試點落地。

    趙民革提出，目前國內(nèi)REITs交易結(jié)構(gòu)為“公募基金+專項計劃+項目公司”的模式，由于參與主體過多，導(dǎo)致交易結(jié)構(gòu)相對復(fù)雜，不僅影響實施效率，也因交易鏈條過長，導(dǎo)致產(chǎn)生較多的中間稅收成本。趙民革建議，在REITs前期發(fā)行及后續(xù)管理中，進一步完善國內(nèi)REITs的稅收政策，打通稅收管理鏈條，有效地發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，使REITs的整體機制和稅收機制達到最優(yōu)結(jié)合。