本報兩會報道組 田鵬

    3月7日，《證券日報》記者獲悉，全國政協(xié)委員、上海數(shù)據(jù)交易所董事長張琦建議，加快國家數(shù)據(jù)交易所建設，推進數(shù)據(jù)資產化。

    張琦認為，數(shù)據(jù)資產標的物不明確、數(shù)據(jù)資產市場未形成，是目前數(shù)據(jù)資產化過程中還存在的問題。為此，他提出按照“三步蒸餾法”明確數(shù)據(jù)資產標的物、依托國家數(shù)據(jù)交易所推進數(shù)據(jù)資產市場建設等建議。

    張琦介紹，“三步蒸餾法”意味著數(shù)據(jù)資產的形成有三個步驟：第一步，企業(yè)基于數(shù)據(jù)資源研發(fā)具備明確應用場景的、可持續(xù)服務的數(shù)據(jù)產品，初步形成數(shù)據(jù)資產。第二步，企業(yè)明確對內服務共享、對外流通交易為數(shù)據(jù)資產的主要運營模式，明確內部價值和外部價值都是數(shù)據(jù)資產的價值獲取途徑。第三步，數(shù)據(jù)交易場所將數(shù)據(jù)產品市場信息記錄為基于區(qū)塊鏈技術的數(shù)據(jù)資產憑證，作為數(shù)據(jù)資產價值確認與計量的可靠依據(jù)。

    由此，張琦建議，財政部門可按照“三步蒸餾法”設置更為貼切的會計科目和更為科學的計量方法，從“三步蒸餾法”出發(fā)為數(shù)據(jù)資產入表提供具體指導，加快推進數(shù)據(jù)資產入表落地。建議按照案例探索、推動示范、有序實施三步走的路徑推進數(shù)據(jù)資產化。首先，探索一批數(shù)據(jù)資產入表典型案例，由試點數(shù)據(jù)交易場所開展數(shù)據(jù)資產入表的模擬運營；其次，構建有法律效力的數(shù)據(jù)資產憑證，落實數(shù)據(jù)資產價值計量標準，已在試點數(shù)據(jù)交易場所獲得數(shù)據(jù)資產憑證的企業(yè)率先入表；第三，在前期實踐的基礎上，不斷完善數(shù)據(jù)資產會計準則，并構建起完善的數(shù)據(jù)資產憑證相關制度規(guī)范。

    張琦同時建議，國資管理部門按照“三步蒸餾法”推進央企國企的數(shù)據(jù)資產化，將加工生產數(shù)據(jù)產品并通過數(shù)據(jù)交易場所流通交易作為數(shù)字化轉型的重要抓手，將企業(yè)數(shù)據(jù)資產化與“發(fā)揮國有企業(yè)帶頭作用”結合起來。

    “國家數(shù)據(jù)交易所最重要的功能之一就是建設數(shù)據(jù)資產市場，為數(shù)據(jù)資產的合規(guī)化、標準化、增值化服務提供基礎。”張琦表示，建構全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資產市場，應當明確數(shù)據(jù)資產登記確權和數(shù)據(jù)資產憑證管理為國家數(shù)據(jù)交易所的法定職能，探索數(shù)據(jù)資產入表新模式，拓展數(shù)據(jù)資產作價入股、抵押融資、資產證券化等廣闊的資產應用。

    張琦還建議，國家相關部門出臺指導意見，集中資源，重點支持建設國家數(shù)據(jù)交易所。支持上海、北京、深圳等條件成熟的地區(qū)建設國家數(shù)據(jù)交易所，按照“確立合法身份”和“落實法定功能”的發(fā)展階段，完善法律、標準、政策和財政工具包。支持國家數(shù)據(jù)交易所加快建設服務全國的數(shù)據(jù)資產市場基礎設施，開展全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資產登記、數(shù)據(jù)資產憑證管理等服務，有效鏈接地方和行業(yè)數(shù)據(jù)交易中心，打造全國統(tǒng)一數(shù)據(jù)要素市場的功能樞紐。

    “建議工信部門加快投入建設國家級數(shù)據(jù)資產鏈，推動多鏈協(xié)作存證、交易監(jiān)管、跨鏈存證互認、數(shù)字身份、智能合約等技術在數(shù)據(jù)資產鏈中充分應用，加快形成與數(shù)據(jù)管理能力成熟度模型（DCMM）相匹配的數(shù)據(jù)資產管理技術和模型，形成相關國家標準體系。”張琦說。