本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 桂小筍

    “存貨與倉(cāng)單是廣大中小企業(yè)可以融資的主要財(cái)產(chǎn)，倉(cāng)儲(chǔ)融資是動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保融資的重要方面。推動(dòng)倉(cāng)儲(chǔ)融資規(guī)范化規(guī)?；l(fā)展，對(duì)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是十分有益的。”近日，全國(guó)政協(xié)委員、北京首農(nóng)食品集團(tuán)知聯(lián)會(huì)會(huì)長(zhǎng)唐俊杰對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者介紹，基于對(duì)這些問題的調(diào)研、分析，她建議推動(dòng)倉(cāng)儲(chǔ)融資發(fā)展，讓更多的實(shí)體經(jīng)濟(jì)獲得資金的支持，快速發(fā)展。

    唐俊杰對(duì)于倉(cāng)儲(chǔ)融資的關(guān)注已久，在去年的兩會(huì)期間，她就曾提交了一份相關(guān)提案，對(duì)于盤活倉(cāng)單、促進(jìn)企業(yè)融資上進(jìn)行了建議。

    唐俊杰介紹，今年持續(xù)關(guān)注倉(cāng)儲(chǔ)融資的相關(guān)事項(xiàng)，是基于此前的調(diào)查：倉(cāng)儲(chǔ)融資包括存貨擔(dān)保融資與倉(cāng)單擔(dān)保融資，從發(fā)展歷程來(lái)看，以2012年為分界線，2012年之后，這一模式進(jìn)入了低谷。

    “出現(xiàn)這種狀況，主要由于兩方面：一是主管部門不明確、未聯(lián)手；二是支持政策可操作性不強(qiáng)。”

    唐俊杰告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者，在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，倉(cāng)儲(chǔ)融資的直接主體主要涉及存貨人（即借款人，包括生產(chǎn)與商貿(mào)企業(yè)等）、貸款人與倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)三方面，但是，倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)的主管部門目前并不明確，導(dǎo)致相關(guān)存貨人、倉(cāng)儲(chǔ)人的條件與責(zé)任管理處于“懸空”狀態(tài)，“支持存貨、倉(cāng)單融資”的政策難以落實(shí)。

    存貨與倉(cāng)單融資是動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保融資的重要方面，倉(cāng)單融資是更簡(jiǎn)便、更高效的動(dòng)產(chǎn)融資方式。有鑒于此，唐俊杰建議，“明確倉(cāng)儲(chǔ)融資在動(dòng)產(chǎn)融資中的地位與作用、對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義；明確倉(cāng)儲(chǔ)融資的內(nèi)涵與外延；引用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《擔(dān)保存貨第三方管理規(guī)范》，就存貨擔(dān)保融資的規(guī)范操作提出要求；引用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《倉(cāng)單要素與格式規(guī)范》，參照中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)與配送協(xié)會(huì)、中國(guó)物資儲(chǔ)運(yùn)協(xié)會(huì)、中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)組織起草的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《全國(guó)性可流轉(zhuǎn)倉(cāng)單運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范》，結(jié)合近年來(lái)倉(cāng)單體系建設(shè)與倉(cāng)單融資的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，就倉(cāng)單融資的規(guī)范操作提出要求；依據(jù)現(xiàn)行法律與標(biāo)準(zhǔn)，依托3家行業(yè)協(xié)會(huì)主導(dǎo)組建的‘倉(cāng)單登記平臺(tái)’，組織重點(diǎn)地區(qū)與重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)開展全國(guó)性可流轉(zhuǎn)倉(cāng)單體系建設(shè)與電子倉(cāng)單融資的試點(diǎn)。”

（編輯 屈珂薇）