本報兩會報道組 桂小筍

    “餐飲業(yè)與鄉(xiāng)村振興工作關(guān)系密切，其原輔材料絕大部分來自初級農(nóng)副產(chǎn)品，與農(nóng)業(yè)的關(guān)聯(lián)度最高，對農(nóng)業(yè)發(fā)展的拉動作用大；通過訂單農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)適銷對路農(nóng)產(chǎn)品，有效聯(lián)結(jié)了生產(chǎn)與市場，提高了種植養(yǎng)殖業(yè)的效益；餐飲業(yè)能夠與生態(tài)旅游很好地結(jié)合，通過建設(shè)集種、吃、娛、購、游于一體的基地，可以拉動消費，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興；餐飲業(yè)屬勞動密集型行業(yè)，對勞動者的技能要求相對較低，能夠大量吸納就業(yè)，防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧。”2023年兩會召開前夕，全國政協(xié)委員、合興集團執(zhí)行董事兼行政總裁洪明基對《證券日報》記者表示，今年將會關(guān)注鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展等事項。

    對于餐飲行業(yè)在鄉(xiāng)村振興中的作用，洪明基建議，國家相關(guān)部門策劃一批發(fā)揮餐飲業(yè)作用的鄉(xiāng)村振興項目，同時大力發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，組織餐飲企業(yè)深入鄉(xiāng)村、抱團參與振興工作；建議國家從用地、資金補助、銀行貸款、稅收優(yōu)惠等方面著手，出臺綜合性的鼓勵政策。建設(shè)集種、吃、娛、購、游于一體的基地，拉動消費，推進鄉(xiāng)村振興。

    除了在鄉(xiāng)村振興中可以起到重要作用之外，洪明基還提及，當(dāng)前餐飲行業(yè)的綠色可持續(xù)發(fā)展也值得關(guān)注。相關(guān)政策可著力打通困擾行業(yè)的特定限制，助力餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

    具體來看，洪明基從四個方面提出建議。首先，繼續(xù)執(zhí)行降低能耗費用和電費補貼等政策。疫情期間國家發(fā)改委發(fā)布了階段性降低企業(yè)用電成本支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)扶持政策，一些地方政府也出臺了電費補貼政策。建議繼續(xù)對餐飲企業(yè)施行電費優(yōu)惠政策，持續(xù)降低電價帶來的經(jīng)營成本，降低企業(yè)能耗費用率，支持餐飲企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

    其次，建議推動出臺餐飲行業(yè)參與綠色電力交易的指導(dǎo)細則，切實鼓勵餐飲企業(yè)直接參與綠色電力交易，降低開戶門檻，有效解決轉(zhuǎn)供電這一瓶頸因素。地方電力公司直接與電力的最終用戶進行結(jié)算，也可以避免中間環(huán)節(jié)通過電損等名目加價，導(dǎo)致國家電費補貼政策遲遲不能落實到最終用戶，也影響了降電價政策的獲得感。

    第三，建議推動形成更為科學(xué)的電價形成機制，凸顯可再生能源電力的環(huán)境價值。對于可再生能源電力和傳統(tǒng)煤電力混合的情況，建議推動國家電網(wǎng)等電力企業(yè)更為精準的計算上網(wǎng)電價，按照不同的發(fā)電方式核算轉(zhuǎn)換系數(shù)，將可再生能源電力的環(huán)境價值體現(xiàn)在電價中。對于單一來源的可再生能源電力，建議基于可信、可溯源、不重復(fù)計算環(huán)境效益的原則，確保綠電和碳排放配額的互認和抵消機制，并探索CCER和綠證兩種體系的信息聯(lián)通，為核證提供更加準確的數(shù)據(jù)憑證，促進綠色電力消費。

    最后，建議加強對餐飲行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試點的支持力度，通過政策引導(dǎo)、資金扶持、搭建平臺、組織特定區(qū)域內(nèi)試點等方式，積極支持餐飲行業(yè)探索循環(huán)經(jīng)濟可行模式。建議政府部門以專項資金補貼或稅收減免的方式，鼓勵品牌餐飲企業(yè)通過源頭減量和提高回收再利用的方式為治理塑料污染做出更積極的貢獻。

（編輯 余俊毅 沈明）