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全國政協(xié)委員,中信集團黨委副書記、總經理奚國華:“穩(wěn)”字在今年有內涵上的變化

2022-03-08 10:13  來源:證券日報網 昌校宇

    本報兩會報道組 昌校宇

    全國政協(xié)委員,中信集團黨委副書記、總經理奚國華在接受《證券日報》記者采訪時,談了對政府工作報告(以下簡稱《報告》)的感想體會。

    奚國華表示,“穩(wěn)”是我對《報告》印象最深的一個字。“穩(wěn)”字既體現在2022年經濟社會發(fā)展的總體要求上,也體現在具體的工作任務上。

    “往年的政府工作報告中也有多次提及‘穩(wěn)’字,但我理解在今年有內涵上的變化。”奚國華進一步解釋,過去的“穩(wěn)”,重點提到的是穩(wěn)扎穩(wěn)打,避免盲目冒進,避免增速過快;而今天的“穩(wěn)”是在面臨百年未有之大變局的情況下,以及在疫情的大背景下,在一個錯綜復雜的國內國際環(huán)境中,穩(wěn)住基本盤的“穩(wěn)”,避免經濟下滑。只有穩(wěn)住了基本盤,才有機會徐圖再進。這對我們工作的思路、工作的質量以及工作的策略,都提出了更高的要求。要穩(wěn)住經濟增長的較好局面,保證來之不易的成績。

    奚國華表示,在《報告》中,他關注到四個方面的內容:

    “其一,種業(yè)安全越來越受到關注。《報告》提到,加強糧食等重要農產品穩(wěn)產保供。各方面要共同努力,裝滿‘米袋子’、充實‘菜籃子’,把14億多中國人的飯碗牢牢端在自己手中。”奚國華認為,種業(yè)是保障國家糧食安全的關鍵。但事實上,我國種業(yè)技術仍較國際一流水平存在代際差距,這是我國農業(yè)面臨的關鍵問題。

    針對種業(yè)發(fā)展,奚國華建議:第一,要進一步發(fā)展和壯大擁有研發(fā)能力的育繁推一體化企業(yè)。當前國內種企中,擁有研發(fā)能力的育繁推一體化企業(yè)僅97家,擁有獨立研發(fā)能力的不超過10家,研發(fā)經費超過1億元只有1家,其余6300余家企業(yè)均為銷售型企業(yè)。商業(yè)化育種體系不健全,是目前種業(yè)發(fā)展的瓶頸所在。第二,在重視種業(yè)研發(fā)之外,也要加強種業(yè)的推廣落地力度。針對從事種業(yè)推廣的企業(yè)相關的推廣費用,應等同于研發(fā)費用,提供稅收優(yōu)惠政策。第三,增強保險等金融產品在種業(yè)推廣中的托底作用。建議政府在鼓勵農民選用優(yōu)質種子尤其是新興種子品種來提高產量的同時,以保險的方式加以擔保,打消老百姓的擔憂。第四,增強政府對于種業(yè)的補貼扶持力度。《報告》中也提到“過去一年,我國加強農業(yè)生產,保障農資供應,對種糧農民一次性發(fā)放200億元補貼。”建議把種糧相關補貼與種業(yè)發(fā)展相結合,推動好種子新興種子的落地。

    “其二,對就業(yè)問題更加關注。《報告》多次提及‘就業(yè)’二字,可見對于就業(yè)的關注程度非常高。”奚國華如是說。

    具體指標方面,報告指出,2022年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上,和2021年目標持平;城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5.5%以內,較2021的5.5%左右略有降低。奚國華坦言,“事實上,今年就業(yè)壓力和去年相比進一步加大。一是高校畢業(yè)生數量將創(chuàng)歷史新高,二是都市圈建設、城市化進程繼續(xù)推進,要解決進城農民就業(yè)問題,三是鞏固扶貧工作,意味著保障弱勢群體就業(yè)。因此,穩(wěn)就業(yè)工作的壓力還是比較大的。”

    對此,奚國華建議,要逐步構建起與產業(yè)高質量發(fā)展相適應、梯度發(fā)展的人才培育體系,增強職業(yè)技能培訓的針對性和實效性,強化重點群體就業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓?!秷蟾妗分幸蔡岬?ldquo;繼續(xù)開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓,共建共享一批公共實訓基地”等內容。

    “其三,對‘雙碳’戰(zhàn)略有了更深入的思考。”奚國華表示,“雙碳”戰(zhàn)略,強調站在中國的資源稟賦基礎之上理性客觀地追求先立再破。這意味著,接下來在積極的布局調結構的同時,依然要客觀冷靜地看到,在以煤為主的情況之下,做好節(jié)能減排,以及碳回收及其衍生技術的發(fā)展,依然是一個長期的話題,也是發(fā)展生產經濟的一個重要方面。

    奚國華認為,根據《報告》,接下來的“雙碳”工作或有三個方面的體現:一是統(tǒng)籌目標和方法,目標是“雙碳”,方法則隨著現實的變化出現升級,更加高質量追求從能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變;二是統(tǒng)籌發(fā)展和改革,即要求雙碳目標需要更加有序地推進,一方面需要改革,另一方面需要發(fā)展和有序,而非運動式減碳;三是統(tǒng)籌總體和局部,總量要求控制,局部也要求更好地、持續(xù)地推進生態(tài)平衡。相關要求將有利于更好落實中央制定的目標,更加高質量地推進各地經濟發(fā)展和低碳轉型的進程。

    “另外,科技創(chuàng)新依然是解題的思路之一。”奚國華進一步分析稱,《報告》也提到,今年將深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。推進科技創(chuàng)新,促進產業(yè)優(yōu)化升級,突破供給約束堵點,依靠創(chuàng)新提高發(fā)展質量。值得一提的是,以往政策文件中常被提起的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”,在《報告》中被表述為“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”,突出了創(chuàng)業(yè),這也是對于“保就業(yè)”的再強調。

(編輯 崔漫 才山丹)

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