本報兩會報道組 李萬晨曦

    “湖北以優(yōu)良的營商環(huán)境，成為民營企業(yè)頂壓前行、提質(zhì)升級的‘熱帶雨林’。建議在湖北建設(shè)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，探索制度創(chuàng)新，政策疊加，先行先試，探索形成民營經(jīng)濟(jì)更具創(chuàng)新力競爭力的高質(zhì)量發(fā)展模式。”全國人大代表、卓爾控股董事長閻志3月6日接受《證券日報》記者采訪時表示。

    閻志說，受到疫情沖擊及市場環(huán)境變化影響，當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)遇到了一些困難，全國少數(shù)企業(yè)出現(xiàn)一些問題。但受益于持續(xù)營造優(yōu)良營商環(huán)境，湖北疫后經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢復(fù)蘇，發(fā)展重回“主賽道”，再續(xù)精彩，湖北民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對平穩(wěn)。

    閻志認(rèn)為，湖北區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、科教、人才、市場、要素等綜合優(yōu)勢明顯，面臨中部地區(qū)崛起、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長江中游城市群發(fā)展等重大國家政策機(jī)遇疊加，擁有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)輻射帶動力和巨大的發(fā)展空間，完全有基礎(chǔ)、有條件設(shè)立全國新時代民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。示范區(qū)堅持創(chuàng)新驅(qū)動，探索制度創(chuàng)新，通過政策疊加，先行先試，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、企業(yè)有效融資、綠色發(fā)展、開放合作、現(xiàn)代治理等方面，在中西部地區(qū)及全國形成領(lǐng)先性示范，加快培育世界一流企業(yè)。

    閻志建議在示范區(qū)內(nèi)進(jìn)行如下探索：

    一是拓寬民營企業(yè)投資空間，放寬市場準(zhǔn)入。允許民營企業(yè)在電力、電信、鐵路、石油、天然氣等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域參與競爭性業(yè)務(wù)。鼓勵民間資本進(jìn)入交通、水利、市政公用事業(yè)、生態(tài)環(huán)境等可實行市場化運(yùn)作的領(lǐng)域。以更大力度支持民營企業(yè)參與混合所有制改革。

    二是加大融資支持力度，探索形成金融對民營經(jīng)濟(jì)有效支持的機(jī)制。試點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管考核和激勵約束機(jī)制，把業(yè)績考核與支持民營經(jīng)濟(jì)掛鉤。開展聯(lián)合授信試點(diǎn)，鼓勵銀行與示范區(qū)企業(yè)構(gòu)建中長期銀企關(guān)系。實行授信盡職免責(zé)機(jī)制，實行對示范區(qū)企業(yè)貸款不良容忍的監(jiān)管政策。引導(dǎo)各大金融機(jī)構(gòu)密集投放，增加對企業(yè)中長期貸款。鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)，開展政策鏈、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)。建立民營企業(yè)融資增信支持體系，著力破解民企融資難題。

    三是設(shè)立國家引導(dǎo)基金，鼓勵企業(yè)首發(fā)上市。建議設(shè)立國家民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金，圍繞示范區(qū)內(nèi)新一代信息技術(shù)、智能制造等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)開展投資。積極鼓勵符合條件的民營企業(yè)在北交所、科創(chuàng)板上市，開設(shè)直通車，提高示范區(qū)民營企業(yè)首發(fā)上市和再融資審核效率。

    四是政策組合發(fā)力，加強(qiáng)創(chuàng)新型發(fā)展戰(zhàn)略引導(dǎo)。研究并落實各類創(chuàng)新激勵政策，促進(jìn)企業(yè)加大研發(fā)投入，培育壯大新動能。對企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實行稅收優(yōu)惠，實行高新技術(shù)企業(yè)所得稅最大限額優(yōu)惠等政策。大力支持資金、人才需求，搭建孵化平臺，著力培育“專精特新”企業(yè)，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端裝備制造、綠色雙碳、生物醫(yī)藥、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

（編輯 孫倩）