本報記者 矯月 見習(xí)記者 梁傲男

    6月10日，國家市場監(jiān)督管理總局（以下簡稱“市場監(jiān)管總局”）發(fā)布消息稱，為加強(qiáng)直播電商監(jiān)督管理，維護(hù)廣大消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益，促進(jìn)直播電商健康發(fā)展，市場監(jiān)管總局在充分調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，會同國家網(wǎng)信辦研究起草了《直播電商監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》），正式向社會公開征求意見。

    從《辦法》主要內(nèi)容來看，一是細(xì)化直播電商平臺經(jīng)營者的責(zé)任和義務(wù)；二是明確直播間運(yùn)營者、直播營銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)、直播營銷人員的責(zé)任和義務(wù)；三是強(qiáng)化監(jiān)督管理手段；四是強(qiáng)調(diào)不履行法定義務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

    據(jù)市場監(jiān)管總局網(wǎng)監(jiān)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對于直播電商新業(yè)態(tài)新模式，《辦法》堅持監(jiān)管規(guī)范與促進(jìn)發(fā)展并重。在著眼于促進(jìn)行業(yè)規(guī)范健康創(chuàng)新發(fā)展的同時，堅持問題導(dǎo)向、有針對性地規(guī)范直播電商行業(yè)亂象，進(jìn)一步明確直播電商行業(yè)各參與主體的法定責(zé)任和義務(wù)，維護(hù)廣大消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益，維護(hù)公平競爭的市場秩序?！掇k法》的制定，將進(jìn)一步壓實平臺企業(yè)的主體責(zé)任，并通過平臺企業(yè)向其他主體層層傳導(dǎo)合規(guī)要求，實現(xiàn)監(jiān)管效率的最大化。

    網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員陳虎東表示，直播消費(fèi)是一種比較新型的消費(fèi)模式，消費(fèi)者個人信息保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、爭議解決、刷單等問題層出不窮。監(jiān)管既不能簡單“一刀切”，也不能單方面考慮某一方面的問題，而是要綜合考量，在消費(fèi)者、平臺、MCN機(jī)構(gòu)之間找到平衡，這是監(jiān)管的難點(diǎn)和重點(diǎn)所在。

    上海申浩律師事務(wù)所律師李曉曦對《證券日報》記者表示，《辦法》明晰了各主體權(quán)利和責(zé)任。直播電商平臺經(jīng)營者作為關(guān)鍵樞紐，需健全賬號、交易、商品質(zhì)量、消費(fèi)者權(quán)益等多維度保護(hù)機(jī)制，筑牢直播電商運(yùn)營基礎(chǔ)；直播間運(yùn)營者、直播營銷人員等亦被納入精細(xì)化監(jiān)管范疇，合規(guī)邊界得以精準(zhǔn)勾勒。

    中國商業(yè)聯(lián)合會直播電商委副會長、網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心主任曹磊對《證券日報》記者表示，直播電商行業(yè)長期存在主體責(zé)任模糊、監(jiān)管鏈條斷裂的問題。此次《辦法》首次構(gòu)建了覆蓋平臺、直播間運(yùn)營者、MCN機(jī)構(gòu)及主播的“全鏈條責(zé)任體系”。這一制度設(shè)計不僅回應(yīng)了消費(fèi)者對“貨不對板”的強(qiáng)烈訴求，更通過明確“平臺—商家—主播”的責(zé)任邊界，推動行業(yè)從“流量驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量驅(qū)動”。

    在業(yè)內(nèi)人士看來，《辦法》直擊直播電商痛點(diǎn)，構(gòu)建起全方位監(jiān)管體系。《辦法》正式實施后，行業(yè)將逐步告別“野蠻生長”的時代，在“合規(guī)紅線”與“創(chuàng)新藍(lán)海”之間找到平衡點(diǎn)，走向“精耕細(xì)作”，邁向規(guī)范、良性發(fā)展新征程。

    市場監(jiān)管總局表示，下一步，將根據(jù)社會公開征求意見反饋情況完善《辦法》內(nèi)容，盡快出臺實施，進(jìn)一步健全直播電商常態(tài)化監(jiān)管制度，推動直播電商健康發(fā)展。