本報(bào)記者 劉琪

    10月27日，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)朱鶴新在2025金融街論壇年會(huì)上圍繞“全球經(jīng)貿(mào)韌性與中國(guó)貢獻(xiàn)”發(fā)表主題演講。

    朱鶴新表示，近年來(lái)，面對(duì)疫情沖擊、地緣摩擦、單邊和保護(hù)主義抬頭等多重挑戰(zhàn)，全球經(jīng)貿(mào)活動(dòng)展現(xiàn)出較強(qiáng)韌性。世界銀行數(shù)據(jù)表明，2019年—2024年全球貿(mào)易總額年均增長(zhǎng)5.4%，較上個(gè)五年提高4.6個(gè)百分點(diǎn)。今年以來(lái)，在錯(cuò)綜復(fù)雜形勢(shì)下，全球貿(mào)易依然較快增長(zhǎng)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)最新預(yù)測(cè)，今年全球貿(mào)易有望超33萬(wàn)億美元，創(chuàng)歷史新高。這種韌性的背后，是科技驅(qū)動(dòng)和開(kāi)放合作兩大關(guān)鍵力量。

    一方面，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進(jìn)，為全球經(jīng)貿(mào)注入新動(dòng)能；另一方面，開(kāi)放共贏是全球經(jīng)貿(mào)穩(wěn)健發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

    “中國(guó)作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貨物貿(mào)易國(guó)，與世界各國(guó)共享發(fā)展機(jī)遇，對(duì)增強(qiáng)全球經(jīng)貿(mào)韌性、維護(hù)全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則作出了重要貢獻(xiàn)。”朱鶴新談到幾方面，包括有力維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，主動(dòng)分享超大規(guī)模市場(chǎng)機(jī)遇，持續(xù)打造新興領(lǐng)域合作增長(zhǎng)點(diǎn)，積極參與全球治理、推動(dòng)多邊合作。

    “與此同時(shí)，我們深入推進(jìn)外匯領(lǐng)域深層次改革和高水平開(kāi)放，促進(jìn)跨境貿(mào)易和投融資便利化，深化外匯市場(chǎng)發(fā)展，為各類主體有效配置外匯資源和管理匯率風(fēng)險(xiǎn)，更好參與全球經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造了良好條件。”據(jù)朱鶴新介紹，2024年，我國(guó)外匯市場(chǎng)交易量較2020年增長(zhǎng)37%，涉外收支規(guī)模較2020年增長(zhǎng)64%。今年前三季度，我國(guó)涉外收支規(guī)模為11.6萬(wàn)億美元，創(chuàng)歷史同期新高，高水平開(kāi)放已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。

    朱鶴新表示，國(guó)家外匯管理局將持續(xù)深化外匯領(lǐng)域改革開(kāi)放，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線，著力構(gòu)建“更加便利、更加開(kāi)放、更加安全、更加智慧”的外匯管理體制機(jī)制。

    一是完善“越誠(chéng)信越便利”的外匯政策體系。推動(dòng)銀行外匯展業(yè)改革和貿(mào)易投資便利化改革提質(zhì)擴(kuò)面。聚焦貿(mào)易便利化，近期將新出臺(tái)9條政策措施，主要是擴(kuò)大跨境貿(mào)易高水平開(kāi)放試點(diǎn)范圍和軋差結(jié)算業(yè)務(wù)種類，優(yōu)化貿(mào)易新業(yè)態(tài)主體外匯資金結(jié)算，放寬服務(wù)貿(mào)易代墊業(yè)務(wù)管理，更大力度推動(dòng)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。

    二是推動(dòng)外匯領(lǐng)域高水平制度型開(kāi)放。加強(qiáng)改革整體謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)人民幣國(guó)際化與資本項(xiàng)目高質(zhì)量開(kāi)放，深化直接投資、跨境融資、證券投資等重點(diǎn)領(lǐng)域外匯管理改革。近期還將發(fā)布實(shí)施跨國(guó)公司本外幣一體化資金池、境內(nèi)企業(yè)境外上市資金管理等政策，并在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施集成式外匯管理改革創(chuàng)新，助力拓展自主開(kāi)放新局面。

    三是提高開(kāi)放條件下外匯監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。加強(qiáng)外匯市場(chǎng)“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理，運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)等賦能智慧監(jiān)管，強(qiáng)化跨境資金流動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，提升打擊違法違規(guī)活動(dòng)效能，有效防范外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊，為促進(jìn)開(kāi)放合作、提升經(jīng)貿(mào)韌性提供更多穩(wěn)定性和確定性。