本報(bào)記者 謝若琳 見習(xí)記者 何成浩

    10月24日，中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新應(yīng)用與標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)大會(huì)在北京·中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)會(huì)議中心召開；同時(shí)，24日至26日第三屆CATA航空大會(huì)也在北京順義區(qū)首都國(guó)際會(huì)展中心開幕，其中設(shè)有通航發(fā)展、夯實(shí)低空安全運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)等分論壇，并將舉辦首屆全國(guó)低空經(jīng)濟(jì)技能競(jìng)賽；緊接著，2025衛(wèi)星應(yīng)用大會(huì)將于25日至27日在北京中國(guó)衛(wèi)星通信大廈舉行。短短數(shù)日內(nèi)，圍繞低空經(jīng)濟(jì)、通航發(fā)展、衛(wèi)星通信等主題會(huì)議密集登場(chǎng)。

    中國(guó)數(shù)實(shí)融合50人論壇智庫專家洪勇在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，近期多個(gè)聚焦低空經(jīng)濟(jì)與衛(wèi)星應(yīng)用的會(huì)議密集在北京召開，釋放出明確信號(hào)：低空經(jīng)濟(jì)已從政策醞釀和地方試點(diǎn)階段，轉(zhuǎn)入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展新階段。這標(biāo)志著產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)正在加速落地，各方力量正協(xié)同推進(jìn)技術(shù)、規(guī)則與市場(chǎng)的深度融合。

    國(guó)研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)、灣區(qū)低空經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)朱克力也表示，多個(gè)低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域大型會(huì)議同期在北京密集召開，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用體現(xiàn)在三方面：一是標(biāo)準(zhǔn)制定提速，低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)會(huì)議聚焦空域管理、飛行器適航等核心環(huán)節(jié)，推動(dòng)建立統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范，解決當(dāng)前產(chǎn)業(yè)“各自為戰(zhàn)”的亂象。二是應(yīng)用場(chǎng)景深化，CATA航空大會(huì)設(shè)置通航發(fā)展分論壇，重點(diǎn)探討城市空中交通、低空物流等新興業(yè)態(tài)的商業(yè)化路徑，促進(jìn)需求端與供給端精準(zhǔn)對(duì)接。三是技能人才儲(chǔ)備，首屆全國(guó)低空經(jīng)濟(jì)技能競(jìng)賽通過實(shí)操考核，為產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)既懂技術(shù)又懂運(yùn)營(yíng)的復(fù)合型人才，緩解當(dāng)前人才短缺的痛點(diǎn)。

    政策頻出釋放積極信號(hào)

    近年來，為促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)出臺(tái)了一系列支持舉措。如國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)于2024年12月27日正式設(shè)立低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展司，2025年3月印發(fā)的《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》提出，加快完善低空經(jīng)濟(jì)監(jiān)管體系，有序發(fā)展低空旅游、航空運(yùn)動(dòng)、消費(fèi)級(jí)無人機(jī)等低空消費(fèi)。

    朱克力表示，國(guó)家大力推行低空經(jīng)濟(jì)，核心在于其作為新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略價(jià)值。低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋飛行器制造、空域管理、應(yīng)用服務(wù)等環(huán)節(jié)，既能帶動(dòng)傳統(tǒng)航空產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，又能催生城市空中交通、低空旅游等新業(yè)態(tài)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。以農(nóng)業(yè)植保為例，無人機(jī)作業(yè)效率是傳統(tǒng)人工的50倍以上，證明其能有效提升生產(chǎn)效率。

    中國(guó)民用航空局最新數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，獲得無人機(jī)運(yùn)營(yíng)合格證的單位19979家。全行業(yè)無人機(jī)擁有者注冊(cè)用戶161.9萬個(gè)，比上年底增長(zhǎng)80.4萬個(gè)，個(gè)人用戶152.1萬個(gè)，企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)等法人登記用戶9.8萬個(gè)。全行業(yè)注冊(cè)無人機(jī)共217.7萬架，比上年底增長(zhǎng)98.5%。隨著政策體系的完善，低空經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)潛力正加速釋放。

    對(duì)于當(dāng)前低空經(jīng)濟(jì)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)所處發(fā)展階段，朱克力對(duì)記者表示，當(dāng)前產(chǎn)業(yè)處于從“技術(shù)驗(yàn)證”向“規(guī)模商業(yè)化”過渡的關(guān)鍵階段。技術(shù)層面，無人機(jī)、5G-A通信等技術(shù)已實(shí)現(xiàn)突破，但空域管理、飛行服務(wù)站等基礎(chǔ)設(shè)施仍滯后。市場(chǎng)層面，消費(fèi)級(jí)無人機(jī)領(lǐng)先全球，但工業(yè)級(jí)應(yīng)用如城市物流、應(yīng)急救援等尚未形成穩(wěn)定盈利模式。政策層面，2024年國(guó)家發(fā)改委成立低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展司，多個(gè)省份將低空經(jīng)濟(jì)寫入政府工作報(bào)告，但跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制仍需完善?？傮w看，產(chǎn)業(yè)已具備規(guī)?；l(fā)展的基礎(chǔ)條件。

    值得注意的是，低空經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)也伴隨著諸多挑戰(zhàn)。朱克力表示，低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸集中在三方面。一是空域管理，傳統(tǒng)“一刀切”限飛策略制約無人機(jī)在物流、應(yīng)急等領(lǐng)域的應(yīng)用，需建立基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的分類分級(jí)治理框架。二是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，飛行器適航審定、數(shù)據(jù)安全等標(biāo)準(zhǔn)缺失，導(dǎo)致企業(yè)研發(fā)成本高企，影響技術(shù)迭代速度。三是市場(chǎng)體系，應(yīng)用場(chǎng)景普及率低，公務(wù)飛行、私人飛行等高端消費(fèi)占比不足20%，遠(yuǎn)低于美國(guó)的65%，市場(chǎng)培育仍需時(shí)間。

    產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)三大趨勢(shì)

    洪勇表示，若能成功突破瓶頸，特別是實(shí)現(xiàn)空域高效利用和標(biāo)準(zhǔn)體系統(tǒng)一，低空經(jīng)濟(jì)將迎來爆發(fā)式增長(zhǎng)。未來城市將形成“三維立體交通”，無人機(jī)物流實(shí)現(xiàn)“萬物可送”，eVTOL提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”空中通勤，低空旅游、應(yīng)急救援等場(chǎng)景全面普及，催生一個(gè)數(shù)萬億元規(guī)模、深刻改變生產(chǎn)生活方式的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

    朱克力認(rèn)為，突破瓶頸后，產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)三大趨勢(shì)。一是規(guī)模化應(yīng)用，城市空中交通、低空旅游等場(chǎng)景將形成萬億級(jí)市場(chǎng)，如電動(dòng)垂直起降飛行器（eVTOL）有望在2030年前實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，改變城市出行方式。二是產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，電機(jī)、電池、復(fù)合材料等上下游企業(yè)將加速集聚，形成像新能源汽車一樣的完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力。三是全球化競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)在無人機(jī)領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)將轉(zhuǎn)化為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新極點(diǎn)，重塑國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工格局。

    從會(huì)議會(huì)場(chǎng)到企業(yè)車間，從標(biāo)準(zhǔn)制定到場(chǎng)景落地，中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)正從藍(lán)圖走向現(xiàn)實(shí)。隨著政策東風(fēng)頻吹，這一連接“天空與地面”的新興產(chǎn)業(yè)，正迎來高質(zhì)量發(fā)展的“黃金飛行期”。

（編輯 喬川川）