本報記者 韓昱

    9月12日，國務(wù)院新聞辦公室舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會，介紹“十四五”時期財政改革發(fā)展成效。

    財政部部長藍(lán)佛安在發(fā)布會上表示，“十四五”時期，財政部門堅決貫徹落實黨中央決策部署，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，頂住風(fēng)險挑戰(zhàn)，拓展發(fā)展空間，國家財政實力持續(xù)增強，效能不斷提升，財政作為國家治理基礎(chǔ)和重要支柱的作用進一步凸顯，為推動黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供了堅實的保障，為滿足人民群眾美好期盼提供了堅強的支撐。

    藍(lán)佛安從六個方面進行了介紹，第一，國家財政實力大大增強，集中財力辦成許多大事要事；第二，財政宏觀調(diào)控更加積極有為，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長；第三，國家財政的民生導(dǎo)向更加鮮明，中國式現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民；第四，重點領(lǐng)域風(fēng)險防范化解有力有效，推動高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動；第五，財稅改革管理縱深推進，更好服務(wù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；第六，國際財經(jīng)合作深化拓展，更好服務(wù)中國特色大國外交。

    其中，從國家財政實力看，一方面，收入“蛋糕”越來越大。“十四五”時期，全國一般公共預(yù)算收入預(yù)計達到106萬億元，比“十三五”時期增加17萬億元，增長約19%。地方財政實力穩(wěn)步壯大，從2024年數(shù)據(jù)看，16個省份財政收入比2020年增長20%以上；7個省份超5000億元，其中2個省份超1萬億元。另一方面，支出強度前所未有。全國一般公共預(yù)算支出五年預(yù)計超過136萬億元，比“十三五”時期增加26萬億元，增長24%。同時，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，更多“真金白銀”投向了發(fā)展大事和民生實事。

    從民生導(dǎo)向看，國家財政賬本里，分量最重、成色最足的始終是民生。“十四五”時期，全國一般公共預(yù)算安排教育支出20.5萬億元，社會保障和就業(yè)支出19.6萬億元，衛(wèi)生健康支出10.6萬億元，住房保障支出4萬億元，加上其他領(lǐng)域支出，財政民生投入近100萬億元。今年，國家財政安排1000億元發(fā)放育兒補貼、200億元逐步推行免費學(xué)前教育，積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切。不論是繁華都市還是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，從咿呀學(xué)語的孩童到耄耋之年的老人，都能享受到越來越多、越來越好的民生保障。

    “財政政策作為宏觀調(diào)控主要手段，具有擴大總需求和定向調(diào)結(jié)構(gòu)的雙重優(yōu)勢。”藍(lán)佛安表示，“十四五”以來，財政政策始終保持積極取向，既主動應(yīng)對經(jīng)濟短期波動，加強逆周期調(diào)節(jié)，又始終錨定推進中國式現(xiàn)代化這一中心任務(wù)，著力增強中長期發(fā)展動能；既注重保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，又根據(jù)宏觀經(jīng)濟形勢變化相機抉擇，科學(xué)把握力度節(jié)奏，成為推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的重要力量。大體可以概括為以下四個特點：一是力度上更加給力，二是工具上更加豐富，三是發(fā)力上更加精準(zhǔn)，四是時機上更加靈活。

    下一步財政宏觀調(diào)控有哪些考慮？藍(lán)佛安表示，財政政策統(tǒng)籌考慮防風(fēng)險和促發(fā)展，始終留有后手，未來財政政策發(fā)力空間依然充足。

    他介紹，一是我國經(jīng)濟長期向好的趨勢沒有變，這決定了財政運行的基本盤始終是堅實穩(wěn)固的。二是這些年積累了越來越多的宏觀調(diào)控經(jīng)驗，政策工具不斷豐富，逆周期、跨周期調(diào)節(jié)能力大大增強。三是隨著重點領(lǐng)域風(fēng)險防范的制度機制進一步健全，以及存量風(fēng)險逐步消化，財政應(yīng)對未來挑戰(zhàn)更有底氣、更加從容。這些都是做好財政工作的信心所在、優(yōu)勢所在。

    “下一步，財政部門將繼續(xù)保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，增強靈活性預(yù)見性，加強對形勢的前瞻研判，做好政策儲備，主動靠前發(fā)力，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻財政力量。”藍(lán)佛安說。

（編輯 喬川川）