本報(bào)記者 劉琪

    7月22日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹2025年上半年外匯收支數(shù)據(jù)情況。國(guó)家外匯管理局（以下簡(jiǎn)稱“外匯局”）副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人李斌在發(fā)布會(huì)上表示，2025年以來(lái)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜多變，單邊主義、保護(hù)主義抬升，全球經(jīng)濟(jì)和跨境貿(mào)易增長(zhǎng)動(dòng)能減弱，國(guó)際金融市場(chǎng)波動(dòng)加大。我國(guó)加快實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，有效應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)鞏固。外匯市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，展現(xiàn)出較強(qiáng)的韌性和活力，表現(xiàn)好于市場(chǎng)預(yù)期。

    據(jù)李斌介紹，今年上半年，我國(guó)外匯收支主要呈現(xiàn)幾個(gè)特點(diǎn)：一是，涉外收支規(guī)模穩(wěn)步增加；二是，跨境資金延續(xù)凈流入；三是，外匯市場(chǎng)供求基本平衡；四是，外匯市場(chǎng)交易活躍；五是，外匯儲(chǔ)備規(guī)模穩(wěn)定。

    “總的來(lái)看，上半年，我國(guó)外匯市場(chǎng)有力有效應(yīng)對(duì)外部沖擊風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)行總體平穩(wěn)。”李斌表示，下一步，外匯局將持續(xù)建立健全“更加便利、更加開放、更加安全、更加智慧”的外匯管理體制機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和高水平開放。

    預(yù)計(jì)外資仍會(huì)逐步增配人民幣資產(chǎn)

    外匯局國(guó)際收支司司長(zhǎng)賈寧介紹，2025年以來(lái)，外資配置人民幣資產(chǎn)總體較為穩(wěn)定。外資投資人民幣債券規(guī)模上升，目前外資持有境內(nèi)人民幣債券存量超過(guò)6000億美元，處于歷史較高水平。近期外資投資境內(nèi)股票總體向好，上半年外資凈增持境內(nèi)股票和基金101億美元，扭轉(zhuǎn)了過(guò)去兩年總體凈減持態(tài)勢(shì)。尤其是五六月份，凈增持規(guī)模增加至188億美元，顯示全球資本配置境內(nèi)股市的意愿增強(qiáng)。

    賈寧表示，未來(lái)外資配置人民幣資產(chǎn)仍具有較穩(wěn)定和可持續(xù)增長(zhǎng)空間。目前境外投資者持有境內(nèi)債券、股票的市值占比約為3%至4%，受多重積極因素支撐，預(yù)計(jì)外資仍會(huì)逐步增配人民幣資產(chǎn)。首先，經(jīng)濟(jì)基本面穩(wěn)健為外資投資中國(guó)創(chuàng)造了穩(wěn)定宏觀環(huán)境；其次，金融市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展為外資投資中國(guó)創(chuàng)造了良好政策環(huán)境；第三，全球資產(chǎn)多元化配置需求為外資投資中國(guó)創(chuàng)造了良好發(fā)展機(jī)遇。

    “總體看，隨著我國(guó)金融改革開放持續(xù)推進(jìn)，境內(nèi)金融市場(chǎng)將進(jìn)一步融入國(guó)際金融體系，人民幣資產(chǎn)將更具吸引力。”賈寧說(shuō)。

    計(jì)劃將一批創(chuàng)新政策推廣至全國(guó)更多自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)

    “近期，為深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，更大范圍釋放制度創(chuàng)新紅利，外匯局計(jì)劃將一批創(chuàng)新政策推廣至全國(guó)更多自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。”外匯局資本項(xiàng)目管理司司長(zhǎng)肖勝表示，主要包括以下兩方面內(nèi)容：

    一方面，進(jìn)一步擴(kuò)大跨境貿(mào)易便利化政策試點(diǎn)。主要包括支持銀行優(yōu)化新型國(guó)際貿(mào)易結(jié)算、擴(kuò)大貿(mào)易收支軋差凈額結(jié)算范圍、便利經(jīng)常項(xiàng)目外匯資金收付等5項(xiàng)政策，主要是優(yōu)化業(yè)務(wù)審核方式，減少單證要求，簡(jiǎn)化辦理流程，支持企業(yè)更加便捷地開展跨境貿(mào)易。

    另一方面，進(jìn)一步推進(jìn)跨境投資和融資高水平開放。包括合格境外有限合伙人（QFLP）外匯管理試點(diǎn)、外債登記由銀行直接辦理、融資租賃母子公司共享外債額度等5項(xiàng)政策，這些政策有利于進(jìn)一步豐富跨境投融資渠道，提高投融資效率，助力穩(wěn)外資和推動(dòng)高水平開放。

    肖勝表示，下一步，外匯局將繼續(xù)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試外匯創(chuàng)新政策，引領(lǐng)外匯領(lǐng)域深層次改革和高水平開放，持續(xù)提升金融外匯服務(wù)水平，同時(shí)加強(qiáng)開放條件下的跨境監(jiān)管能力建設(shè)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

    有信心、有能力繼續(xù)維護(hù)外匯市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行

    談及如何看待下半年我國(guó)外匯市場(chǎng)走勢(shì)，李斌表示，在開放條件下，一國(guó)外匯市場(chǎng)會(huì)受到內(nèi)外部多重因素的影響。總的來(lái)看，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、對(duì)外開放穩(wěn)步推進(jìn)、外匯市場(chǎng)韌性不斷增強(qiáng)，這三個(gè)有利因素將支持我國(guó)外匯市場(chǎng)繼續(xù)保持平穩(wěn)運(yùn)行，人民幣匯率有條件在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定。

    李斌談到，第一，我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面穩(wěn)健，外匯市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。今年上半年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長(zhǎng)5.3%，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。二季度最終消費(fèi)、資本形成總額等內(nèi)需對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度為77%，環(huán)比提高17個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)把擴(kuò)大內(nèi)需作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略，持續(xù)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中向好，將為外匯市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)支撐。

    第二，我國(guó)持續(xù)擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，國(guó)際收支自主平衡格局穩(wěn)固。我國(guó)堅(jiān)持維護(hù)自由貿(mào)易和多邊主義，經(jīng)貿(mào)合作伙伴遍布全球150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。同時(shí)，高水平制度型開放將穩(wěn)步推進(jìn)，金融市場(chǎng)雙向投融資渠道持續(xù)拓寬，有助于推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易和跨境投資協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)跨境資金均衡流動(dòng)。

    第三，我國(guó)外匯市場(chǎng)韌性不斷提升，應(yīng)對(duì)外部沖擊能力增強(qiáng)。從宏觀層面看，人民幣匯率市場(chǎng)化形成機(jī)制不斷完善，匯率彈性增強(qiáng)，可以及時(shí)釋放外部壓力，促進(jìn)供求平衡。從微觀層面看，企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)中性意識(shí)不斷提高，人民幣跨境交易穩(wěn)步增長(zhǎng)，上半年企業(yè)外匯套期保值比率、貨物貿(mào)易項(xiàng)下人民幣跨境收支占比均達(dá)到30%左右，都是歷史新高。外匯風(fēng)險(xiǎn)敞口降低，有助于市場(chǎng)保持理性交易。從政策層面看，外匯市場(chǎng)積累了比較豐富的逆周期調(diào)節(jié)經(jīng)驗(yàn)，也有豐富的政策工具儲(chǔ)備，外匯領(lǐng)域監(jiān)管效能穩(wěn)步提升，防范化解外部沖擊風(fēng)險(xiǎn)的能力不斷增強(qiáng)。我們有信心、有能力繼續(xù)維護(hù)外匯市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行。

（編輯 孫倩）