本報(bào)記者 張薌逸

    7月10日，北京市人民政府發(fā)布《北京市深化改革提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）。在增強(qiáng)商品消費(fèi)動(dòng)能方面，《行動(dòng)方案》提出優(yōu)化住房消費(fèi)新供給。

    中指研究院政策研究總監(jiān)陳文靜對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，總體來(lái)看，北京此次發(fā)布的《行動(dòng)方案》進(jìn)一步優(yōu)化了供地和住房公積金政策，有利于更好地促進(jìn)住房消費(fèi)需求釋放，也為其他城市的政策調(diào)整起到示范作用。

    優(yōu)化供給是推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)的重要政策方向。今年以來(lái)，多地積極優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和土地利用方式，提升住宅用地供應(yīng)質(zhì)量。

    成都4月份發(fā)布的《成都市2025年住房發(fā)展年度計(jì)劃》要求，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)布局，推動(dòng)住房用地供應(yīng)向重點(diǎn)片區(qū)、產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、地鐵沿線等重點(diǎn)發(fā)展空間傾斜，促進(jìn)產(chǎn)城融合、職住平衡、宜居宜業(yè)。

    北京此前在5月份印發(fā)的《2025年北京市住房發(fā)展年度計(jì)劃》中明確提出，“優(yōu)化住房用地供應(yīng)”“加大站城融合力度，優(yōu)先在軌道站點(diǎn)周邊等設(shè)施較為完備地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，適度提高建設(shè)強(qiáng)度，打造職住商活力中心”。

    今年以來(lái)，隨著重點(diǎn)城市新房市場(chǎng)邊際改善及優(yōu)質(zhì)地塊供應(yīng)力度加大，核心城市優(yōu)質(zhì)地塊土拍熱度持續(xù)高位，土地出讓金同比增長(zhǎng)。中指研究院數(shù)據(jù)顯示，2025年上半年，一線城市住宅用地推出、成交面積同比均增長(zhǎng)，土地出讓金同比增幅達(dá)49.5%；二線城市方面，今年以來(lái)多地持續(xù)加大優(yōu)質(zhì)地塊供應(yīng)，帶動(dòng)成交面積、土地出讓金分別增長(zhǎng)18.3%、43.5%，平均溢價(jià)率13.6%。

    《行動(dòng)方案》提出，優(yōu)先向軌道交通站點(diǎn)和就業(yè)密集地區(qū)供應(yīng)住宅用地，完善“保障+市場(chǎng)”住房供應(yīng)體系。

    上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)躍進(jìn)分析稱，軌道交通站點(diǎn)周邊交通便利，能縮短居民通勤時(shí)間，提升生活品質(zhì)；就業(yè)密集地區(qū)則意味著大量工作機(jī)會(huì)集中，在此供地可讓居民實(shí)現(xiàn)“職住平衡”。北京等地推出的相關(guān)政策本質(zhì)上是對(duì)供地質(zhì)量提出了更高要求，為今年下半年各地的供地政策提供了啟示。

    此外，《行動(dòng)方案》提出，進(jìn)一步發(fā)揮住房公積金促進(jìn)作用，支持繳存人在提取公積金支付購(gòu)房首付款的同時(shí)申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款。

    “今年以來(lái)，已有深圳、杭州、西安等30余個(gè)城市跟進(jìn)出臺(tái)住房公積金支付首付款有關(guān)政策，此次北京也落地相關(guān)舉措，這可有效降低購(gòu)房者置業(yè)門檻，減輕其購(gòu)房壓力，更好發(fā)揮住房公積金的住房保障功能。”陳文靜表示。

    《行動(dòng)方案》還提出，研究制定住房公積金個(gè)人住房貸款“帶押過(guò)戶”政策，并開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。

    嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，過(guò)去存在抵押的二手房轉(zhuǎn)手流程繁瑣，交易周期較長(zhǎng)。通過(guò)落實(shí)住房公積金個(gè)人住房貸款“帶押過(guò)戶”政策，能減少二手房交易環(huán)節(jié)和時(shí)間成本，既降低交易風(fēng)險(xiǎn)，也提高二手房市場(chǎng)流通性，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)住房市場(chǎng)的活躍度。這對(duì)優(yōu)化住房消費(fèi)、推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)良性循環(huán)具有重要意義。

    “值得注意的是，此前落地住房公積金‘帶押過(guò)戶’政策的城市以三四線城市為主。此次北京表態(tài)將研究制定該政策，釋放了積極信號(hào)，未來(lái)更多核心一線、二線城市有望跟進(jìn)出臺(tái)住房公積金‘帶押過(guò)戶’政策。”陳文靜表示，住房公積金貸款政策是各地優(yōu)化政策的重要抓手，預(yù)計(jì)未來(lái)各地將進(jìn)一步優(yōu)化相關(guān)政策，如提高住房公積金貸款額度、支持提取住房公積金支付首付款、延長(zhǎng)還款期限、加大對(duì)異地繳納和靈活就業(yè)人員的支持力度等。