本報記者 杜雨萌

    7月11日，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布關(guān)于跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)常態(tài)化電力交易機制方案的復函，原則同意《跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)常態(tài)化電力交易機制方案》（以下簡稱《方案》）。

    實現(xiàn)跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)常態(tài)化交易，是建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場的標志性舉措，對于打破市場分割和地區(qū)封鎖、在全國范圍內(nèi)優(yōu)化電力資源配置具有重要意義。

    國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人表示，新一輪電力體制改革以來，經(jīng)過十年的探索實踐，我國電力行業(yè)“管住中間、放開兩頭”的行業(yè)格局基本形成，多層次多品類多功能的電力市場體系基本形成，實現(xiàn)了從“計劃電”到“市場電”的重大轉(zhuǎn)型，2024年，電力市場化交易電量突破6萬億千瓦時，占比達63%。國家電網(wǎng)有限公司（以下簡稱“國家電網(wǎng)”）、中國南方電網(wǎng)有限責任公司（以下簡稱“南方電網(wǎng)”）在各自經(jīng)營區(qū)內(nèi)形成了較為完整的電力市場，但此前，兩個電力市場互不聯(lián)通，兩網(wǎng)間缺乏常態(tài)化市場交易機制，電力互濟主要以政府間協(xié)議、應(yīng)急調(diào)度為主，“一線一議”“一事一議”，頻次少、規(guī)模小、靈活性差，制約了網(wǎng)間通道的充分利用和互濟作用的充分發(fā)揮。

    “隨著新型電力系統(tǒng)建設(shè)持續(xù)推進，高比例新能源接入增加了系統(tǒng)的隨機性、波動性，依靠大電網(wǎng)在全國范圍內(nèi)促進富余新能源消納、保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)的需求越來越迫切，國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)間電力市場的分割，成為建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場的關(guān)鍵堵點。”該負責人說。

    中國電力企業(yè)聯(lián)合會規(guī)劃發(fā)展部副主任韓放在接受《證券日報》記者采訪時表示，跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)常態(tài)化交易機制的建立，意味著在國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)分別組織電力交易的基礎(chǔ)上，建立了一個覆蓋全國范圍的“網(wǎng)上電力商城”，兩個電網(wǎng)的經(jīng)營主體能夠基于一套統(tǒng)一的制度和規(guī)則實現(xiàn)跨經(jīng)營區(qū)交易，實現(xiàn)了電力資源在全國統(tǒng)一大市場上自由地流動。

    從內(nèi)容上看，此次批復的《方案》主要包含三方面內(nèi)容。一是針對不同交易類型，詳細設(shè)計了交易組織、安全校核、交易執(zhí)行、交易結(jié)算、綠證劃轉(zhuǎn)、信息披露等跨電網(wǎng)交易業(yè)務(wù)流程。中長期、現(xiàn)貨、綠電交易等各類交易類型均可在電網(wǎng)間靈活開展。二是明確了跨電網(wǎng)交易的安全校核及執(zhí)行原則。任何一筆跨電網(wǎng)的交易，都需要經(jīng)過兩側(cè)電網(wǎng)的雙重校核，按照最嚴格的安全標準進行執(zhí)行，確保電網(wǎng)的安全可靠運行。三是明確了交易平臺信息互聯(lián)互通和共享互認的原則。交易需求、供需信息、交易結(jié)果、注冊信息等相關(guān)數(shù)據(jù)在各交易平臺間實時共享、共同披露，大幅提升了經(jīng)營主體參與電力市場的便利程度，降低了交易成本。

    “通過跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)常態(tài)化交易，不僅能夠優(yōu)化電力資源配置效率、讓市場更有活力、企業(yè)更多選擇、用電更加經(jīng)濟和穩(wěn)定，而且能夠推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，讓塞北的風光能夠送到嶺南，讓西南的水電送到沿海，讓全國清潔能源用得更多、天空更藍。”韓放預(yù)計，未來隨著更多跨經(jīng)營區(qū)輸電通道項目落地，國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)的物理聯(lián)系將更加緊密，全國統(tǒng)一電力市場能夠發(fā)揮的作用也將越來越大，全面實現(xiàn)電力資源在全國范圍內(nèi)自由流動和優(yōu)化配置。

    據(jù)悉，國家發(fā)展改革委、國家能源局將持續(xù)強化對跨電網(wǎng)常態(tài)化交易的指導，健全配套政策，及時協(xié)調(diào)解決問題，進一步完善全國統(tǒng)一電力市場體系。