5月7日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2025年5月7日（星期三）上午9時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)人介紹“一攬子金融政策支持穩(wěn)市場(chǎng)穩(wěn)預(yù)期”有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

    證監(jiān)會(huì)主席吳清表示，我們市場(chǎng)最重要的特征就是整體上有比較靠譜的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、靠譜的宏觀(guān)政策、靠譜的制度保障。我們?cè)跒榻?jīng)濟(jì)和市場(chǎng)注入更多確定性。總之，我們的前行路上會(huì)有風(fēng)雨，不管是輕風(fēng)細(xì)雨還是暴風(fēng)驟雨，不管是風(fēng)高浪急還是驚濤駭浪，我們都有信心、有條件、有能力實(shí)現(xiàn)中國(guó)股市的穩(wěn)定健康發(fā)展。

    如何應(yīng)對(duì)關(guān)稅沖擊？吳清：穩(wěn)定資本市場(chǎng)可謂“眾人拾柴火焰高，風(fēng)雨同舟浪自平”

    證監(jiān)會(huì)主席吳清表示，今年以來(lái)，證監(jiān)會(huì)深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的一系列決策部署，持續(xù)推動(dòng)“新國(guó)九條”以及系列政策文件落地見(jiàn)效，市場(chǎng)運(yùn)行總體穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。四月初以來(lái)，美國(guó)政府的關(guān)稅政策嚴(yán)重沖擊了國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序，國(guó)際金融市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩，也給國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)帶來(lái)了很大的壓力。面對(duì)這一嚴(yán)峻考驗(yàn)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在中央金融辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，證監(jiān)會(huì)會(huì)同各相關(guān)部門(mén)迅速行動(dòng)，從政策對(duì)沖、資金對(duì)沖、預(yù)期對(duì)沖等方面打出了一套“組合拳”，包括人民銀行、金融監(jiān)管總局、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、外匯局等。各相關(guān)方面都釋放了強(qiáng)有力的政策信號(hào)。中央?yún)R金公司果斷出手，全國(guó)社保、證券基金機(jī)構(gòu)、銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以及各類(lèi)投資者堅(jiān)定信心，積極投入。還有一大批上市公司采取了回購(gòu)、增持等多種方式來(lái)維護(hù)股價(jià)穩(wěn)定。所謂“眾人拾柴火焰高，風(fēng)雨同舟浪自平”，在廣大投資者和市場(chǎng)參與者各方共同努力下，A股市場(chǎng)經(jīng)歷了初期（實(shí)際上也就一天）的大幅波動(dòng)后，后續(xù)持續(xù)反彈，回穩(wěn)向好，展現(xiàn)出較為強(qiáng)勁的韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

    吳清：抓緊印發(fā)和落實(shí)推動(dòng)公募基金高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)方案

    證監(jiān)會(huì)主席吳清表示，大力推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市，在引導(dǎo)上市公司完善治理、改善績(jī)效、持續(xù)提升投資者回報(bào)的同時(shí)，協(xié)同各方繼續(xù)提升各類(lèi)中長(zhǎng)期資金入市的規(guī)模和占比。要抓緊印發(fā)和落實(shí)推動(dòng)公募基金高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)方案，更好體現(xiàn)基金管理人與投資者同甘共苦、共同發(fā)展、相互成就，努力形成“回報(bào)增、資金進(jìn)、市場(chǎng)穩(wěn)”的良性循環(huán)。

    吳清：強(qiáng)化公募基金與投資者利益綁定，扭轉(zhuǎn)基金公司“旱澇保收”現(xiàn)象

    中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席吳清表示，《推動(dòng)公募基金高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》將盡快發(fā)布。改革突出強(qiáng)化公募基金與投資者的利益綁定，將優(yōu)化主動(dòng)權(quán)益類(lèi)基金收費(fèi)模式，業(yè)績(jī)差的必須少收管理費(fèi)，通過(guò)浮動(dòng)管理費(fèi)收取機(jī)制，扭轉(zhuǎn)基金公司“旱澇保收”的現(xiàn)象。將業(yè)績(jī)是否跑贏基準(zhǔn)、投資者盈虧情況等直接關(guān)乎投資者切身利益的指標(biāo)，納入基金公司和基金經(jīng)理的考核體系，督促基金公司從“重規(guī)模”向“重回報(bào)”轉(zhuǎn)變。同時(shí)，吳清表示，隨著改革方案落地實(shí)施，公募將更加突出投資人最佳利益導(dǎo)向，投資者的獲得感將會(huì)進(jìn)一步提升。

    吳清：為每只基金設(shè)立清晰的業(yè)績(jī)比較基準(zhǔn)

    中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席吳清表示，《推動(dòng)公募基金高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》比較成熟，將盡快發(fā)布。方案突出增強(qiáng)基金投資行為的穩(wěn)定性，針對(duì)風(fēng)格漂移、貨不對(duì)板等問(wèn)題，要為每只基金設(shè)立清晰的業(yè)績(jī)比較基準(zhǔn)，作為衡量產(chǎn)品真實(shí)業(yè)績(jī)的尺寸，避免產(chǎn)品投資行為偏離名稱(chēng)和定位，同時(shí)，建立公司自身全方位的激勵(lì)約束機(jī)制，明確三年以上考核權(quán)重不低于80%，減少基金經(jīng)理追漲殺跌現(xiàn)象，提高產(chǎn)品長(zhǎng)期收益。

    證監(jiān)會(huì)：全力支持中央?yún)R金公司發(fā)揮好類(lèi)“平準(zhǔn)基金”作用

    中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席吳清介紹，全力鞏固市場(chǎng)回穩(wěn)向好勢(shì)頭。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)綜合研判，動(dòng)態(tài)完善應(yīng)對(duì)各類(lèi)外部沖擊的工作預(yù)案，全力支持中央?yún)R金公司發(fā)揮好類(lèi)“平準(zhǔn)基金”作用，配合中國(guó)人民銀行健全支持資本市場(chǎng)貨幣政策工具長(zhǎng)效機(jī)制，更好發(fā)揮市場(chǎng)各參與方的內(nèi)在穩(wěn)市功能。

    吳清：抓緊發(fā)布新修訂的《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》和相關(guān)監(jiān)管指引

    吳清表示，突出服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展這個(gè)重要著力點(diǎn)。重點(diǎn)抓好幾件事：第一，近期將出臺(tái)深化科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板改革政策措施，擇機(jī)會(huì)發(fā)布，在市場(chǎng)層次、審核機(jī)制、投資者保護(hù)等方面進(jìn)一步增強(qiáng)制度包容性、適應(yīng)性，同時(shí)盡快推動(dòng)典型案例落地。第二，抓緊發(fā)布新修訂的《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》和相關(guān)監(jiān)管指引，更好發(fā)揮資本市場(chǎng)并購(gòu)重組主渠道作用。第三，大力發(fā)展科技創(chuàng)新債券，優(yōu)化發(fā)行注冊(cè)流程，完善增信支持，為科創(chuàng)企業(yè)提供全方位、“接力式”的金融服務(wù)。

    吳清：近期將會(huì)進(jìn)一步出臺(tái)深化科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板改革的政策措施推動(dòng)一些典型案例落地

    證監(jiān)會(huì)主席吳清表示，突出服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)重要著力點(diǎn)，重點(diǎn)做好以下幾件事：近期將會(huì)進(jìn)一步出臺(tái)深化科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板改革的政策措施，進(jìn)一步增強(qiáng)制度的包容性、適應(yīng)性，推動(dòng)一些典型案例落地。抓緊發(fā)布新修訂的上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法及相關(guān)監(jiān)管指引，更好發(fā)揮資本市場(chǎng)并購(gòu)重組的主渠道作用。大力發(fā)展科技創(chuàng)新債，優(yōu)化發(fā)行注冊(cè)流程，完善增信支持，為科創(chuàng)企業(yè)提供全方位、接力式的金融服務(wù)。大力推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市，在引導(dǎo)上市公司完善治理、改善績(jī)效、持續(xù)提升投資者回報(bào)的同時(shí)，協(xié)同各方繼續(xù)提升各類(lèi)中長(zhǎng)期資金入市的規(guī)模和占比。要抓緊印發(fā)和落實(shí)推動(dòng)公募基金高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)方案，更好體現(xiàn)基金管理人與投資者同甘共苦、共同發(fā)展、相互成就，努力形成“回報(bào)增、資金進(jìn)、市場(chǎng)穩(wěn)”的良性循環(huán)。

    關(guān)于中國(guó)資本市場(chǎng)，吳清說(shuō)了三個(gè)靠譜！

    中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席吳清5月7日在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，我們有靠譜的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，靠譜的宏觀(guān)政策，靠譜的制度保障，在這樣一個(gè)不確定的市場(chǎng)大環(huán)境下，為我們的經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)注入更多的確定性。前行的路上會(huì)有風(fēng)有雨，不管是輕風(fēng)細(xì)雨，還是暴風(fēng)驟雨，不管是風(fēng)高浪急，還是驚濤駭浪，我們都有信心、有條件、有能力實(shí)現(xiàn)中國(guó)股市的穩(wěn)定健康發(fā)展。

    吳清：A股市場(chǎng)“科技敘事”邏輯越來(lái)越清晰集聚效應(yīng)日益明顯

    證監(jiān)會(huì)主席吳清表示，A股市場(chǎng)“科技敘事”邏輯越來(lái)越清晰，集聚效應(yīng)日益明顯，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的巨大潛力也將伴隨著經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展越來(lái)越顯現(xiàn)，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展，將為資本市場(chǎng)提供更多有價(jià)值的源頭活水。

    吳清：A股市場(chǎng)估值水平仍處于相對(duì)低位中國(guó)資產(chǎn)的配置價(jià)值和吸引力在持續(xù)提升

    證監(jiān)會(huì)主席吳清表示，A股市場(chǎng)估值水平實(shí)際上被業(yè)界認(rèn)為仍處于相對(duì)低位。滬深300市盈率只有12.3，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)主要指數(shù)市盈率都明顯低于標(biāo)普500等全球主要指數(shù)。在全球市場(chǎng)面臨不穩(wěn)定因素明顯增多的環(huán)境下，中國(guó)資產(chǎn)的配置價(jià)值和吸引力在持續(xù)提升。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，我們市場(chǎng)最重要的特征就是整體上比較靠譜，有靠譜的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、靠譜的宏觀(guān)政策、靠譜的制度保障，這在不確定性的大環(huán)境下，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和資本市場(chǎng)注入更多的確定性。

    吳清：我們有信心、有條件、有能力實(shí)現(xiàn)中國(guó)股市穩(wěn)定健康發(fā)展

    股市穩(wěn)定關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局、關(guān)乎億萬(wàn)投資者切身利益。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)不斷鞏固，各有關(guān)方面對(duì)外部沖擊做了政策應(yīng)對(duì)的充分準(zhǔn)備，這不僅為充滿(mǎn)不確定性的世界經(jīng)濟(jì)注入更多確定性，也為我國(guó)資本市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行創(chuàng)造了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和條件。對(duì)于資本市場(chǎng)，我們的底氣和信心主要來(lái)自四個(gè)方面：一是黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定的堅(jiān)定決心、有力部署。大家都看到了，這都是扎扎實(shí)實(shí)的行動(dòng)，也都有實(shí)實(shí)在在的成效。二是資本市場(chǎng)“1+N”政策體系的落地實(shí)施，推動(dòng)市場(chǎng)內(nèi)在結(jié)構(gòu)發(fā)生了積極而深刻的變化，投融資協(xié)調(diào)的市場(chǎng)生態(tài)正加快形成。三是A股市場(chǎng)“科技敘事”邏輯越來(lái)越清晰，集聚效應(yīng)日益明顯，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的巨大潛力也將伴隨著經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展越來(lái)越顯現(xiàn)，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展，將為資本市場(chǎng)提供更多有價(jià)值的源頭活水。四是A股市場(chǎng)估值水平實(shí)際上被業(yè)界認(rèn)為仍處于相對(duì)低位。滬深300市盈率只有12.3，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)主要指數(shù)市盈率都明顯低于標(biāo)普500等全球主要指數(shù)。在全球市場(chǎng)面臨不穩(wěn)定因素明顯增多的環(huán)境下，中國(guó)資產(chǎn)的配置價(jià)值和吸引力在持續(xù)提升。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，我們市場(chǎng)最重要的特征就是整體上比較靠譜，有靠譜的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、靠譜的宏觀(guān)政策、靠譜的制度保障，這在不確定性的大環(huán)境下，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和資本市場(chǎng)注入更多的確定性。

    總之，前行路上有風(fēng)有雨是常態(tài)，不管面臨的是輕風(fēng)細(xì)雨還是狂風(fēng)暴雨，是風(fēng)高浪急還是驚濤駭浪，我們都完全有條件、有信心、有能力實(shí)現(xiàn)中國(guó)股市穩(wěn)定健康發(fā)展。

    吳清：支持優(yōu)質(zhì)中概股企業(yè)回歸內(nèi)地和香港股市

    證監(jiān)會(huì)主席吳清5月7日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，外資證券類(lèi)金融機(jī)構(gòu)和外資已成為A股市場(chǎng)重要參與力量。下一階段，證監(jiān)會(huì)將堅(jiān)定不移推動(dòng)資本市場(chǎng)高水平對(duì)外開(kāi)放，進(jìn)一步完善對(duì)外開(kāi)放格局，穩(wěn)步推進(jìn)一系列對(duì)外開(kāi)放的務(wù)實(shí)舉措。創(chuàng)造條件支持優(yōu)質(zhì)中概股企業(yè)回歸內(nèi)地和香港股市。

    他表示，鼓勵(lì)境外投資機(jī)構(gòu)依規(guī)設(shè)立人民幣基金。進(jìn)一步豐富產(chǎn)品供給，推進(jìn)期貨期權(quán)向合格境外投資者開(kāi)放。不斷深化市場(chǎng)開(kāi)放，優(yōu)化境外上市備案機(jī)制。加強(qiáng)雙多邊跨境監(jiān)管合作。堅(jiān)持尊重規(guī)律、尊重規(guī)則，積極塑造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的監(jiān)管環(huán)境。強(qiáng)化多層次資本市場(chǎng)產(chǎn)品和服務(wù)支持，支持上市公司運(yùn)用股、債類(lèi)等多種工具開(kāi)展直接融資，也鼓勵(lì)符合條件的境內(nèi)企業(yè)依法依規(guī)赴境外上市，增強(qiáng)全球市場(chǎng)的拓展能力。

    投資中國(guó)就是投資未來(lái)！證監(jiān)會(huì)主席吳清明確：四大舉措促進(jìn)資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放

    吳清表示，證監(jiān)會(huì)將堅(jiān)定不移推進(jìn)資本市場(chǎng)高水平對(duì)外開(kāi)放，進(jìn)一步完善對(duì)外開(kāi)放格局，從四大維度出發(fā)，穩(wěn)步推出一系列對(duì)外開(kāi)放的務(wù)實(shí)舉措。

    舉措一：持續(xù)擴(kuò)大機(jī)構(gòu)開(kāi)放。進(jìn)一步優(yōu)化合格境外投資者準(zhǔn)入服務(wù)，高效辦成資格審批與開(kāi)戶(hù)“一件事”，進(jìn)一步擴(kuò)大投資范圍。支持符合條件的外資機(jī)構(gòu)申請(qǐng)證券基金投資咨詢(xún)業(yè)務(wù)資格。鼓勵(lì)境外投資機(jī)構(gòu)依規(guī)設(shè)立投資境內(nèi)的人民幣基金。

    舉措二：進(jìn)一步豐富產(chǎn)品供給。推進(jìn)期貨期權(quán)向合格境外投資者開(kāi)放，支持境內(nèi)外期貨交易所擴(kuò)大商品期貨結(jié)算價(jià)授權(quán)合作。深化交易所債券市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放，將REITs等納入滬深港通標(biāo)的。

    舉措三：不斷深化市場(chǎng)開(kāi)放。梳理優(yōu)化境外上市備案機(jī)制、流程和相關(guān)要素，提高境外上市備案質(zhì)效。大力支持上海國(guó)際金融中心建設(shè)和鞏固提升香港國(guó)際金融中心地位，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣股票交易柜臺(tái)納入港股通、支持在港推出跨境投資和風(fēng)險(xiǎn)管理產(chǎn)品等對(duì)港合作各項(xiàng)措施。

    舉措四：加強(qiáng)雙多邊跨境監(jiān)管合作。堅(jiān)持尊重規(guī)律、尊重規(guī)則，積極塑造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的監(jiān)管環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)證券監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)管方面的合作，維護(hù)企業(yè)在境外市場(chǎng)正當(dāng)利益，并創(chuàng)造條件支持優(yōu)質(zhì)中概股企業(yè)回歸內(nèi)地和香港股市，同時(shí)做好投資者合法權(quán)益保護(hù)。

    吳清：加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)傳遞監(jiān)管溫度，盡力幫助受影響企業(yè)應(yīng)對(duì)美加征關(guān)稅的沖擊

    吳清表示，“上市公司是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要的組成部分，也是資本市場(chǎng)的基石。下一步證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)促進(jìn)資本市場(chǎng)功能的發(fā)揮，在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，也要努力傳遞一些監(jiān)管的溫度，盡力幫助受影響的企業(yè)應(yīng)對(duì)美加征關(guān)稅的沖擊。”

    吳清總結(jié)了以下四點(diǎn)：一是要進(jìn)一步加大走訪(fǎng)幫扶力度。從2024年到2025年3月底，證監(jiān)會(huì)會(huì)同地方政府累計(jì)走訪(fǎng)了2352家上市公司，幫助企業(yè)解決了3300多項(xiàng)難點(diǎn)痛點(diǎn)的問(wèn)題，后續(xù)還將繼續(xù)會(huì)同相關(guān)方面繼續(xù)抓好這方面的工作。

    二是優(yōu)化監(jiān)管安排，對(duì)于確實(shí)受關(guān)稅政策影響比較大的上市公司，在股權(quán)質(zhì)押再融資、募集資金使用等方面都進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)管的包容度，幫助紓困解難，進(jìn)一步完善信息披露豁免的相關(guān)規(guī)則，也進(jìn)一步引導(dǎo)上市公司加強(qiáng)與投資者的有效溝通。

    三是支持轉(zhuǎn)型升級(jí)，特別是支持上市公司通過(guò)并購(gòu)重組來(lái)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2024年“并購(gòu)6條”發(fā)布以來(lái)，滬深兩市披露重組的項(xiàng)目接近1400單，同比增長(zhǎng)了40%。其中，重大資產(chǎn)重組超過(guò)了160單，同比增長(zhǎng)了2.4倍。目前證監(jiān)會(huì)正在抓緊修訂上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法，以及相關(guān)的監(jiān)管指引，進(jìn)一步完善并購(gòu)6條的配套措施，以更大的力度來(lái)支持上市公司并購(gòu)重組，來(lái)圍繞產(chǎn)業(yè)邏輯來(lái)強(qiáng)身健體、激發(fā)活力、提高質(zhì)量、不斷提升創(chuàng)新能力以及風(fēng)險(xiǎn)抵御的能力。

    四是強(qiáng)化多層次資本市場(chǎng)產(chǎn)品和服務(wù)的支持，支持上市公司利用股、債、REITs等多種工具來(lái)開(kāi)展直接融資，也鼓勵(lì)符合條件的境內(nèi)企業(yè)依法依規(guī)赴境外上市，增強(qiáng)全球市場(chǎng)的拓展能力。

    吳清：巴菲特即將退休，但價(jià)值投資、長(zhǎng)期投資、理性投資、努力回報(bào)投資者等理念不會(huì)退休

    吳清在現(xiàn)場(chǎng)提到了將于今年底卸任伯克希爾·哈撒韋公司（BerkshireHathaway）CEO的“股神”沃倫·巴菲特（WarrenBuffett），吳清表示，“巴菲特是廣受尊敬的投資家，他今年即將‘退休’。但我想大家從他那取到的最重要的經(jīng)驗(yàn)就是價(jià)值投資、長(zhǎng)期投資、理性投資、努力回報(bào)投資者，這些基本理念不會(huì)退休，不會(huì)退出舞臺(tái)，這也正是我們公募基金改革所要致力推進(jìn)的。”吳清進(jìn)一步稱(chēng)，巴菲特“退休”以后，這個(gè)時(shí)代也在呼喚新的偉大投資家，中國(guó)市場(chǎng)有著一批非常優(yōu)秀的企業(yè)和企業(yè)家，相信也一定會(huì)產(chǎn)生一批優(yōu)秀的投資機(jī)構(gòu)。

    “也許不是一兩個(gè)‘股神’，但肯定會(huì)有一些百年老店、投資機(jī)構(gòu)、優(yōu)秀的投資團(tuán)隊(duì)會(huì)在我們這個(gè)市場(chǎng)上產(chǎn)生，那么這就需要一些重要的規(guī)則，來(lái)催生這樣一些優(yōu)秀的投資家、投資機(jī)構(gòu)。”吳清稱(chēng)。