本報(bào)記者 劉萌

    7月10日，中國政府網(wǎng)公布《國務(wù)院關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第七批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作的通知》，其中提出在全國范圍內(nèi)復(fù)制推廣的改革事項(xiàng)和在特定區(qū)域復(fù)制推廣的改革事項(xiàng)共計(jì)24項(xiàng)。

    具體來看，在全國范圍內(nèi)復(fù)制推廣的改革事項(xiàng)包括投資貿(mào)易便利化領(lǐng)域、政府管理創(chuàng)新領(lǐng)域、金融開放創(chuàng)新領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)域、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域等5大領(lǐng)域共22項(xiàng)內(nèi)容。在特定區(qū)域復(fù)制推廣的改革事項(xiàng)包括在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)復(fù)制推廣“推廣知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任險(xiǎn)”和在沿海地區(qū)復(fù)制推廣“入海排污口規(guī)范化‘分級分類管理’新模式”兩項(xiàng)內(nèi)容。

    對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國家對外開放研究院副教授陳建偉在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，此次推廣的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)主要有三方面特點(diǎn)。首先，覆蓋多領(lǐng)域改革，涵蓋了投資貿(mào)易便利化等5個(gè)領(lǐng)域，這表明國家在推廣自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)時(shí)，注重全面推進(jìn)改革，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和治理水平提升；其次，強(qiáng)調(diào)數(shù)字化和信息化，例如，在政府管理創(chuàng)新領(lǐng)域推出了海事政務(wù)閉環(huán)管理，在投資貿(mào)易便利化領(lǐng)域推出了航空貨運(yùn)電子信息化等改革事項(xiàng)，以提升政府管理效能；最后，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，例如，知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解優(yōu)先機(jī)制、知識產(chǎn)權(quán)類案件“簡案快辦”等將在全國范圍內(nèi)復(fù)制推廣，突出了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性，能夠?yàn)閯?chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更好的環(huán)境。

    上海立信會計(jì)金融學(xué)院自貿(mào)區(qū)研究院副院長肖本華在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，此次復(fù)制推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在金融開放創(chuàng)新領(lǐng)域內(nèi)容最多，包含“跨境人民幣全程電子繳稅”“對外承包工程類優(yōu)質(zhì)誠信企業(yè)跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)便利化”“證券、期貨、基金境外金融職業(yè)資格認(rèn)可機(jī)制”“動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)模式”“科創(chuàng)企業(yè)票據(jù)融資新模式”“知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式創(chuàng)新”等6項(xiàng)，將有利于提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，助力市場主體降本增效，滿足現(xiàn)階段企業(yè)發(fā)展的需要。

    前6批有關(guān)自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作的通知分別于2015年12月份、2016年11月份、2017年7月份、2018年5月份、2019年4月份和2020年7月份印發(fā)。

    此前向全國復(fù)制推廣的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在實(shí)踐中取得了哪些成效？陳建偉表示，通過簡化審批程序、放寬市場準(zhǔn)入限制、提供更加便利的營商環(huán)境，吸引了更多的外國投資者，促進(jìn)了外商直接投資的增長，推動(dòng)了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；通過推進(jìn)貿(mào)易便利化措施，加快了貿(mào)易流程，降低了貿(mào)易成本，提升了貿(mào)易效率；通過推動(dòng)金融開放和創(chuàng)新試點(diǎn)，為金融機(jī)構(gòu)提供了更大的自主權(quán)和更靈活的運(yùn)作空間，促進(jìn)了金融市場的發(fā)展，提高了金融服務(wù)的質(zhì)量和效率；通過簡化行政審批、優(yōu)化政府服務(wù)、推行“一網(wǎng)通辦”等措施，提高了政府效能，減少了企業(yè)的相關(guān)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)了市場活力和競爭力。

    談及下一步如何做好第七批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作，陳建偉提出四方面建議，一是加強(qiáng)部門協(xié)同，各部門和地方政府之間應(yīng)加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，確保對改革事項(xiàng)的理解和執(zhí)行一致；二是制定實(shí)施方案，明確推廣改革事項(xiàng)的時(shí)間表、責(zé)任人和任務(wù)分工，確保推廣工作有序進(jìn)行，各項(xiàng)改革事項(xiàng)能夠有效落地；三是建立監(jiān)測評估機(jī)制，及時(shí)采取措施進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)；四是為改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制推廣創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和條件。

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