本報記者 劉琪

    黨的二十大報告指出，“推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展”“推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路，也是應(yīng)對氣候變化、推動綠色發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。

    2月16日，中國人民銀行深圳市中心支行聯(lián)合深圳銀保監(jiān)局、深圳證監(jiān)局、深圳市地方金融監(jiān)督管理局和國家外匯管理局深圳市分局印發(fā)《深圳金融支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟窂木劢巩a(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)加大金融支持力度、圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求優(yōu)化金融服務(wù)兩大方面提出了12條具體舉措，通過進一步完善深圳新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融生態(tài)，助力提升深圳新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，加快形成具有國際競爭力和品牌度的新能源汽車現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群。

    在工作目標(biāo)上，《意見》提出，到2025年，深圳轄內(nèi)金融機構(gòu)針對新能源汽車產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈全生命周期的金融服務(wù)進一步優(yōu)化，融資服務(wù)參與主體進一步擴大，產(chǎn)品體系更加豐富，逐步形成“零部件原材料——整車生產(chǎn)——終端應(yīng)用”全產(chǎn)業(yè)鏈金融布局，核心企業(yè)金融服務(wù)進一步完善，產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小微企業(yè)金融服務(wù)獲得感進一步提高，金融機構(gòu)服務(wù)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)量和效率不斷提升。力爭經(jīng)過5年的時間，間接融資、直接融資、跨境金融、保險保障等多元化金融服務(wù)體系與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的需求更加匹配，資金鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，金融支持產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展能力明顯提升。

    在聚焦深圳新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)加大金融支持力度方面，意見提出6條舉措：    

    1.支持優(yōu)勢新能源汽車整車企業(yè)做強做大

    2.支持動力電池企業(yè)擴優(yōu)勢補短板

    3.支持電機電控企業(yè)追趕國際先進水平

    4.支持零部件企業(yè)與整車企業(yè)協(xié)同發(fā)展

    5.支持新能源汽車應(yīng)用場景推廣示范

    6.支持?jǐn)U大新能源汽車消費

    其中提到，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)為優(yōu)勢新能源汽車整車企業(yè)提供綜合金融服務(wù)，加大對技術(shù)改造、研發(fā)投入、提產(chǎn)擴容的信貸支持力度，提升中長期貸款占比，助力新能源汽車智能化、高端化進程，打造具有國際影響力的中高端品牌，培育更多掌握產(chǎn)業(yè)鏈話語權(quán)的世界級領(lǐng)軍企業(yè)。

    鼓勵金融機構(gòu)通過投貸聯(lián)動、銀團貸款等方式為動力電池企業(yè)加速成果轉(zhuǎn)化和擴充產(chǎn)能提供資金保障，支持企業(yè)做大做強形成規(guī)模效應(yīng)，鞏固國際競爭優(yōu)勢。

    鼓勵銀行、證券公司、投資機構(gòu)通過科創(chuàng)貸款、風(fēng)險投資、股權(quán)融資等支持深圳新能源汽車企業(yè)進一步提升電機電控系統(tǒng)的技術(shù)水平，開展高速高效大功率電機、多能源動力系統(tǒng)集成技術(shù)、新能源工程車電動力驅(qū)動技術(shù)等電機電控系統(tǒng)自主研發(fā)，支持車規(guī)級芯片、車用操作系統(tǒng)等新技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

    鼓勵金融機構(gòu)綜合運用保理、國內(nèi)信用證等金融工具積極滿足電池制造、電子顯示、電控電機、底盤系統(tǒng)、車內(nèi)外飾等深圳特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)的融資需求，降低企業(yè)綜合融資成本，提升零部件產(chǎn)業(yè)的競爭力。

    加大政策性開發(fā)性金融和設(shè)備更新改造貸款對于充電樁建設(shè)、加氫網(wǎng)絡(luò)體系、智慧道路等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。

    鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加大汽車消費信貸支持力度，探索開展線上貸款產(chǎn)品創(chuàng)新，采用數(shù)字化新型風(fēng)控手段，提升客戶流程體驗，提供差異化金融服務(wù)方案。

    在圍繞深圳新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求優(yōu)化金融服務(wù)方面，意見提出6條舉措：    

    1.推動供應(yīng)鏈金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型契合產(chǎn)業(yè)數(shù)字化需求

    2.優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)融資服務(wù)支持企業(yè)技術(shù)攻關(guān)需求

    3.搭建多層次融資渠道滿足全產(chǎn)業(yè)鏈全生命周期融資需求

    4.發(fā)揮貨幣政策工具作用實現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)滴灌

    5.充分發(fā)揮保險保障功能降低企業(yè)風(fēng)險損失

    6.優(yōu)化跨境金融服務(wù)支持新能源汽車企業(yè)“出海”

    其中提到，支持全國性銀行在深分支機構(gòu)作為企業(yè)屬地行牽頭統(tǒng)籌全系統(tǒng)資源，通過“一點對全國”等方式協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)所在地分支機構(gòu)，依法合規(guī)高效跨地區(qū)開展供應(yīng)鏈融資業(yè)務(wù)，提高產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)融資獲得能力。

    鼓勵金融機構(gòu)聚焦新能源汽車企業(yè)“三縱”（純電動汽車、插電式混合動力（含增程式）汽車、燃料電池汽車）和“三橫”（動力電池與管理系統(tǒng)、驅(qū)動電機與電力電子、網(wǎng)聯(lián)化與智能化技術(shù)）的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究成果，積極運用知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資和知識產(chǎn)權(quán)證券化。

    用好深圳市及各區(qū)企業(yè)上市獎補資助等扶持措施和專項資金，支持符合條件的企業(yè)在主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北京證券交易所上市，在新三板掛牌。支持區(qū)域性股權(quán)市場發(fā)揮中小微企業(yè)服務(wù)平臺的作用，滿足新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)多樣化融資需求。

    運用交通物流專項再貸款支持道路普通運輸企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)平臺運輸企業(yè)、中小微物流倉儲企業(yè)以及個體貨運司機購置新能源汽車。

    用好保險的融資增信和風(fēng)險緩釋作用，探索開展“保險+商票質(zhì)押”“保險+知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押”“保險+碳排放權(quán)質(zhì)押”等業(yè)務(wù)。

    支持優(yōu)質(zhì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)在境外發(fā)行全球存托憑證（GDR），鼓勵金融機構(gòu)為企業(yè)發(fā)行、托管和資金使用提供便利。

（編輯 孫倩）