證券時(shí)報(bào)記者 安宇飛 吳家明

    “我們要制勝產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道，讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)根深葉茂、生機(jī)勃發(fā)。”

    一年一度的深圳市兩會(huì)，是外界觀察深圳的重要窗口。2月14日，深圳市七屆人大四次會(huì)議開幕，深圳市市長覃偉中向大會(huì)作政府工作報(bào)告時(shí)提出，2023年深圳GDP增長預(yù)期目標(biāo)是6%。從報(bào)告內(nèi)容也可以看到，深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“施工圖”越發(fā)清晰。

    新機(jī)遇

    2022年，深圳經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)依舊可圈可點(diǎn)：GDP總量32388億元，同比增長3.3%。深圳各項(xiàng)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同樣表現(xiàn)出色：規(guī)上工業(yè)增加值增長4.8%，固定資產(chǎn)投資增長8.4%，工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)全國城市“雙第一”……

    覃偉中表示，2023年深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%，地方一般公共預(yù)算收入增長6%，規(guī)上工業(yè)增加值增長6%以上，全社會(huì)研發(fā)投入增長8%以上，新增就業(yè)18萬人，居民人均可支配收入穩(wěn)步增長。

    要實(shí)現(xiàn)6%這一目標(biāo)，其實(shí)也不是一件輕松的事情，需要全力以赴全面發(fā)力。不管是各部門積極行動(dòng)，以多種創(chuàng)新招式“走出去”招商引資，還是深港恢復(fù)全面通關(guān)帶來的消費(fèi)熱潮。可以看到，新年伊始深圳就已經(jīng)吹響了“拼經(jīng)濟(jì)”的號(hào)角。

    中國（深圳）綜合開發(fā)研究院金融發(fā)展與國資國企研究所執(zhí)行所長余凌曲表示，2023年深圳經(jīng)濟(jì)會(huì)呈現(xiàn)快速恢復(fù)態(tài)勢(shì)，投資、消費(fèi)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可能會(huì)走出一條按季度逐步升高的增長曲線。另外，過去疫情中深圳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)逆勢(shì)加快，形成了新能源汽車為代表的新增長極，2023年也將迎來市場(chǎng)進(jìn)一步擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)鏈加快拓展的新機(jī)遇。

    那么，“新機(jī)遇”在哪里？報(bào)告提出，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快建設(shè)全球領(lǐng)先的重要的先進(jìn)制造業(yè)中心。深圳將實(shí)施產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)提效、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提速、市場(chǎng)信心提振和營商環(huán)境提升“五大行動(dòng)”來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，提出全年完成工業(yè)投資超2000億元，做大做強(qiáng)“20+8”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和未來產(chǎn)業(yè)，鞏固提升網(wǎng)絡(luò)與通信、智能終端、高端醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)集群取得更大進(jìn)展，搶抓新能源汽車、新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)口，積極培育合成生物等未來產(chǎn)業(yè)新增長點(diǎn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)1.4萬億元。積極發(fā)展金融、研發(fā)、設(shè)計(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

    在深化深港合作的新要求與新機(jī)遇方面，報(bào)告提出，深圳將主動(dòng)對(duì)接香港北部都會(huì)區(qū)發(fā)展策略、澳門“1+4”適度多元發(fā)展策略，攜手建設(shè)世界級(jí)灣區(qū)、發(fā)展最好的灣區(qū)。在全面深化深港合作方面，深圳將全力推進(jìn)“三大平臺(tái)”建設(shè)全面提速。

    推動(dòng)灣區(qū)建設(shè)也離不開深圳高質(zhì)量的營商環(huán)境，廣東省人大代表、萬商天勤（深圳）律師事務(wù)所合伙人韓俊接受記者采訪時(shí)表示，深圳這個(gè)城市，其力量就是法治先行，標(biāo)簽就是把一流的法治化營商環(huán)境作為深圳的金字招牌，這是這次深圳市政府工作報(bào)告中非常重要的一點(diǎn)。

    爭(zhēng)取今年新增

    境內(nèi)外上市公司40家

    對(duì)于2023年深圳金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)告指出要加快建設(shè)與經(jīng)濟(jì)中心城市相匹配的金融中心。爭(zhēng)創(chuàng)國家科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)，打造創(chuàng)新資本形成中心、國際財(cái)富管理中心、金融科技中心、可持續(xù)金融中心，支持深交所建設(shè)世界一流交易所。其中，報(bào)告指出今年深圳要新增國家級(jí)專精特新小巨人企業(yè)100家，國家高新技術(shù)企業(yè)1000家，境內(nèi)外上市公司40家，獨(dú)角獸企業(yè)5家，培育更多世界一流企業(yè)。

    在2月14日下午的南山代表團(tuán)小組會(huì)議中，深圳證監(jiān)局黨委書記、局長李至斌表示，對(duì)于“境內(nèi)外上市公司40家”的目標(biāo)，今年還是很有信心完成的。深圳是證券交易所所在地，40年發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)中，很重要的一點(diǎn)就是得到了資本市場(chǎng)的助力，去年深圳新增上市公司42家，在全國大中城市排名第二，僅次于北京。

    李至斌認(rèn)為，總體來看深圳2022年經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不錯(cuò)，但主要靠的還是排名前10的大企業(yè)。而深圳經(jīng)濟(jì)要持續(xù)發(fā)展，就需要有一批又一批不斷發(fā)展壯大的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)接力。

    如何讓中小企業(yè)成功“接力”？“很重要的就是要用好資本市場(chǎng)這個(gè)平臺(tái)。要抓住全面實(shí)行注冊(cè)制的政策，充分用好上海和深圳交易所、主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板，還有北交所改革的激勵(lì)，推動(dòng)更多中小企業(yè)發(fā)展壯大。”李至斌說。

    投資、消費(fèi)、出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的“三駕馬車”。值得一提的是，今年深圳固定資產(chǎn)投資規(guī)模和社消零總額有望雙雙過萬億。報(bào)告提出，全年固定資產(chǎn)投資規(guī)模力爭(zhēng)邁上1萬億元新臺(tái)階，加快建設(shè)具有全球重要影響力的消費(fèi)中心，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7%。去年，深圳社消零總額為9708億元，按照增長目標(biāo)計(jì)算，今年將超過1萬億元。

    報(bào)告也直面深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些問題。例如，針對(duì)市民關(guān)注的住房問題，報(bào)告提出要健全住房市場(chǎng)體系和住房保障體系，今年計(jì)劃供應(yīng)居住用地3.3平方公里，新開工住房面積1300萬平方米。完成保障性住房投資400億元以上。加大保障性租賃住房建設(shè)力度，新開工建設(shè)60個(gè)項(xiàng)目，建設(shè)籌集16萬套（間），完成100個(gè)以上老舊小區(qū)改造。