多位專家日前在2022-2023中國經(jīng)濟年會上就中央經(jīng)濟工作會議相關部署解讀時表示,明年要加大宏觀政策調(diào)控力度,加強各類政策協(xié)調(diào)配合,形成共促高質(zhì)量發(fā)展的合力。政策效應將在明年持續(xù)顯現(xiàn)。我國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足,長期向好的基本面沒有變,資源要素條件可支撐,明年經(jīng)濟運行有望總體回升。
各類政策協(xié)調(diào)配合
“明年要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,加大宏觀政策調(diào)控力度,加強各類政策協(xié)調(diào)配合,形成共促高質(zhì)量發(fā)展的合力。”中央財經(jīng)委員會辦公室分管日常工作副主任韓文秀說。
中央經(jīng)濟工作會議提出,積極的財政政策要加力提效。財政部副部長許宏才表示,加力主要體現(xiàn)在:一是統(tǒng)籌財政收入、財政赤字、專項債券、調(diào)入資金等,保持適度支出強度,持續(xù)推動財力下沉。二是合理安排赤字率和地方政府專項債券規(guī)模,適當擴大專項債券資金投向領域和用作資本金范圍,確保政府投資力度不減。三是持續(xù)增加中央對地方轉(zhuǎn)移支付,兜牢兜實基層“三保”底線。
提效主要體現(xiàn)在:完善減稅退稅降費政策,增強精準性和針對性;進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),支持補短板、強弱項、固底板、揚優(yōu)勢,更直接、更有效地發(fā)揮積極財政政策作用;更好發(fā)揮財政資金引導與撬動作用,有效帶動擴大全社會投資和促進消費;完善財政資金直達機制,深化預算績效管理;持續(xù)創(chuàng)新和完善財政宏觀調(diào)控,注重加強與貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、科技、社會政策協(xié)調(diào)配合。
中央經(jīng)濟工作會議提出,穩(wěn)健的貨幣政策要精準有力。“可以概括為總量要夠,結(jié)構(gòu)要準。”中國人民銀行副行長劉國強說,總量要夠,即明年貨幣政策力度不能小于今年,需要的話還要進一步加力。
“結(jié)構(gòu)要準,是要持續(xù)加大對普惠小微、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、基礎設施等重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。”劉國強表示,要繼續(xù)落實好一系列結(jié)構(gòu)性貨幣政策,效果好的可以酌情加力。對一些具有明確階段性要求的政策,要及時評估,可以按時有序退出,也可以根據(jù)需要延長,或者讓別的貨幣政策工具進行接續(xù)。
資源要素條件可支撐
今年以來,我國先后出臺實施一系列擴大有效需求、促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化的政策措施,包括減稅降費退稅緩稅,創(chuàng)設政策性、開發(fā)性金融工具用于支持擴大有效投資,推動擴大制造業(yè)中長期貸款等措施。
“這些政策措施下一步該延續(xù)的延續(xù),該優(yōu)化的優(yōu)化,政策效應將在明年持續(xù)顯現(xiàn)。”韓文秀說,明年我國經(jīng)濟運行有望總體回升,我國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足,長期向好的基本面沒有變,資源要素條件可支撐。
第十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任寧吉喆認為,著力擴大內(nèi)需是推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)的當務之急。“著力擴大國內(nèi)需求,發(fā)力點是擴大居民消費需求。”寧吉喆說,增強消費能力、改善消費條件、創(chuàng)新消費場景,是消費政策的三個重點方向。此外,還應多渠道增加居民收入,不斷增強居民消費能力。
“推動明年經(jīng)濟企穩(wěn)向好,要繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟大盤的‘壓艙石’作用。”中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長王一鳴表示。
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