本報記者 朱寶琛
12月17日—18日,《財經(jīng)》年會舉行,中國人民銀行研究局局長王信在會上表示,綠色低碳轉型對經(jīng)濟的短期、中長期影響不同。我國還處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中,產(chǎn)業(yè)結構偏重,能源結構較依賴化石能源,從碳達峰到碳中和的時間偏短,實現(xiàn)碳達峰碳中和目標面臨嚴峻挑戰(zhàn)。短期內(nèi),要注意避免能源結構、產(chǎn)業(yè)結構劇烈調(diào)整,使經(jīng)濟增長受到較大沖擊。
目前,我國擁有世界三分之一的風力發(fā)電裝機容量、四分之一的太陽能發(fā)電容量,綠色金融、轉型金融發(fā)展空間廣闊。王信表示,相信我國完全有能力同時實現(xiàn)經(jīng)濟增長和綠色低碳有序轉型,關鍵在于充分發(fā)揮市場機制的基礎作用和相關政策的支持引導作用,重點包括五個方面:
一是及早完善碳定價機制,充分發(fā)揮合理碳價有效引導資源配置的作用。完善全國統(tǒng)一的碳排放權交易市場,擴大其覆蓋的行業(yè)和企業(yè),引入金融機構發(fā)展各類金融產(chǎn)品,提高碳定價的有效性和科學性。
二是著眼于全球高標準,建立和完善我國綠色金融、轉型金融標準,強化企業(yè)、金融機構碳核算和氣候環(huán)境信息披露,增強各類市場主體進行綠色低碳轉型的市場約束和監(jiān)管評價,防范“洗綠”“偽轉型”。
三是針對綠色低碳轉型投資規(guī)模大、初期面臨較多不確定性的特點,大力發(fā)展綠色金融產(chǎn)品和服務。相關產(chǎn)品包括綠色信貸、綠色債券、可持續(xù)掛鉤債券、碳中和債券,以及股票、基金、保險等。加大財政金融政策支持引導力度,加快新能源/綠色低碳等前沿技術研發(fā)和推廣應用,這有利于形成科技-綠色低碳產(chǎn)業(yè)-金融的良性循環(huán)。
四是針對部分地區(qū)、行業(yè)、人群可能因低碳轉型而受到較大沖擊,及時采取措施促進公正轉型。加大財政轉移支付力度,進一步完善和發(fā)展失業(yè)保險、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險,妥善解決受沖擊人群的再就業(yè)問題,維護其身心健康。
五是及時防范和應對氣候變化相關金融風險。做好金融機構、地區(qū)等層面的氣候風險敏感性分析和壓力測試,研究采取宏觀審慎工具防范高碳行業(yè)風險積累,存在較大脆弱性的金融機構應及時補充資本金、處置不良資產(chǎn)。
(編輯 李波 白寶玉)
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