本報記者 郭冀川

    8月15日，交通運輸部等多部門發(fā)布《農(nóng)村公路擴投資穩(wěn)就業(yè)更好服務鄉(xiāng)村振興實施方案》（下稱“《實施方案》”）提出，2022年，在力爭提前完成農(nóng)村公路原定年度任務目標基礎上，進一步加強金融等政策支持，提前實施一批具備條件的“十四五”規(guī)劃項目，新增完成新改建農(nóng)村公路3萬公里、實施農(nóng)村公路安全生命防護工程3萬公里、改造農(nóng)村公路危橋3000座，力爭新增完成投資約1000億元，帶動約200萬人次就地就近就業(yè)增收。同時，將農(nóng)村公路管護領域就業(yè)崗位穩(wěn)定在80萬左右。

    到2025年，便捷高效、普惠公平的農(nóng)村公路網(wǎng)絡進一步完善，農(nóng)村公路2020年底存量四、五類橋梁改造基本完成，農(nóng)村公路安全和服務保障能力進一步提升，服務全面推進鄉(xiāng)村振興成效顯著，農(nóng)民群眾獲得感、幸福感、安全感進一步增強。

    在加強資金保障方面，《實施方案》指出，各地要落實好車購稅資金“以獎代補”政策，并將農(nóng)村公路建設作為地方政府支出的重點領域，按規(guī)定統(tǒng)籌用好相關資金，支持農(nóng)村公路發(fā)展。將農(nóng)村公路以工代賑項目納入相關資金支持范圍。拓寬融資渠道，鼓勵金融機構(gòu)、社會力量合法合規(guī)參與農(nóng)村公路建設，探索加大對農(nóng)村公路基礎設施建設的中長期信貸支持，建立更加穩(wěn)定的農(nóng)村公路資金投入機制。

    《實施方案》提出“四好農(nóng)村路”助力鄉(xiāng)村振興五大工程，包括：

    實施農(nóng)村公路骨干路網(wǎng)提檔升級工程?？傮w按照三級及以上等級技術標準，加快推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)及主要經(jīng)濟節(jié)點為網(wǎng)點的對外快速骨干農(nóng)村公路建設，有條件的地區(qū)推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)對外雙通道建設，有序?qū)嵤├吓f公路改造和過窄農(nóng)村公路拓寬改造或錯車道建設，強化農(nóng)村公路與干線公路、城市道路以及其他運輸方式的銜接。加強革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)、墾區(qū)林區(qū)等農(nóng)村公路建設。

    實施農(nóng)村公路基礎路網(wǎng)延伸完善工程。推動農(nóng)村公路建設項目更多向進村入戶傾斜，鼓勵打通“斷頭路”，暢通“微循環(huán)”。因地制宜推進較大人口規(guī)模自然村（組）、抵邊自然村通硬化路建設。有序?qū)嵤┚邆錀l件的建制村通雙車道公路建設。加強通村公路和村內(nèi)道路連接，統(tǒng)籌規(guī)劃和實施農(nóng)村公路的穿村路段，兼顧村內(nèi)主干道功能。

    實施農(nóng)村公路安全保障能力提升工程。扎實開展公路安全設施和交通秩序管理精細化提升行動，持續(xù)深化農(nóng)村公路“千燈萬帶”示范工程，以急彎陡坡、臨水臨崖、路側(cè)險要、平交路口和低荷載等級橋梁等為重點，加強農(nóng)村公路及其橋梁隧道隱患排查和整治，實施和完善農(nóng)村公路安全生命防護工程，深入開展危舊橋梁改造和橋梁新建工程。嚴格落實新改建農(nóng)村公路的交通安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。加大農(nóng)村公路災毀修復力度。

    實施農(nóng)村公路與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工程。大力發(fā)展“農(nóng)村公路+”模式，結(jié)合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局和特色村鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)等建設，促進農(nóng)村公路與產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路建設，改善農(nóng)村主要經(jīng)濟節(jié)點對外公路交通條件，服務鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索支持農(nóng)村公路“路衍經(jīng)濟”發(fā)展路徑。

    實施農(nóng)村公路服務水平提升工程。以交旅融合路段為重點，完善農(nóng)村公路沿線服務設施，有效利用農(nóng)村客貨場站、養(yǎng)護道班等設施以及農(nóng)村公路沿線閑置土地資源，拓展開發(fā)停車、充電、購物、休閑、觀光、旅游咨詢等服務功能，提升農(nóng)村公路服務能力和可持續(xù)發(fā)展能力。以信息化技術賦能農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展，提升服務和管理效能。

（編輯 李波）