本報記者 劉琪

    7月4日，中國人民銀行發(fā)布消息，為落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進我國金融市場對外開放的總體戰(zhàn)略部署，促進內(nèi)地與香港金融衍生品市場共同發(fā)展，2022年7月4日，中國人民銀行、香港證券及期貨事務(wù)監(jiān)察委員會（以下簡稱香港證監(jiān)會）、香港金融管理局（以下簡稱香港金管局）發(fā)布聯(lián)合公告，開展香港與內(nèi)地利率互換市場互聯(lián)互通合作（以下簡稱“互換通”）。

    近年來，我國銀行間債券市場對外開放程度不斷加深，境外投資者對人民幣利率風險管理需求持續(xù)增加。近期，中國人民銀行會同香港證監(jiān)會、香港金管局等部門，在總結(jié)債券市場對外開放成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，深入研究跨境衍生品交易清算模式，形成“互換通”方案，通過互聯(lián)互通方式便利境外投資者參與境內(nèi)人民幣利率互換市場，支持構(gòu)建高水平金融開放格局。

    “互換通”業(yè)務(wù)通過兩地金融市場基礎(chǔ)設(shè)施連接，使境內(nèi)外投資者能夠在不改變交易習慣、有效遵從兩地相關(guān)市場法律法規(guī)的前提下，便捷地完成人民幣利率互換的交易和集中清算，不僅有利于投資者管理利率風險，也有利于鞏固香港國際金融中心地位。

    談及推出“互換通”的積極意義，相關(guān)負責人在答記者問時表示，第一，有利于境外投資者管理利率風險。“互換通”的推出可便利境外投資者使用利率互換管理風險，減少利率波動對其持有債券價值的影響，平緩資金跨境流動，進一步推動人民幣國際化。第二，有利于推動境內(nèi)利率衍生品市場發(fā)展。推出“互換通”后，境外機構(gòu)帶來差異化需求增加，輔之以高效電子化交易、緊密銜接的交易清算環(huán)節(jié)等優(yōu)勢，有助于提升市場流動性，推動銀行間利率衍生品市場進一步發(fā)展，并形成良性循環(huán)。第三，有利于鞏固香港國際金融中心地位。作為我國金融衍生品市場對外開放的重要舉措，“互換通”的推出是對“十四五”規(guī)劃關(guān)于強化香港國際資產(chǎn)管理中心及風險管理中心功能的具體落實，有利于增強香港作為國際金融中心的吸引力，深化內(nèi)地與香港金融市場合作。

    據(jù)介紹，在堅持現(xiàn)行銀行間衍生品市場發(fā)展道路的基礎(chǔ)上，“互換通”全面借鑒了債券市場對外開放的成熟經(jīng)驗和整體框架，對接境外衍生品市場最新發(fā)展趨勢，以電子化交易、中央對手方清算為核心優(yōu)化了現(xiàn)有流程，提高了交易清算效率。“互換通”下，境內(nèi)外投資者可通過相關(guān)電子交易平臺的連接開展交易，不改變交易習慣。同時，“互換通”創(chuàng)新了衍生品清算機構(gòu)互聯(lián)模式，由兩家中央對手方共同為境內(nèi)外投資者提供人民幣利率互換的集中清算服務(wù)。境內(nèi)外投資者可在遵從兩地市場法律法規(guī)的前提下，便捷地完成人民幣利率互換的交易和集中清算。

    “有效防范風險是金融衍生品市場高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，也是我們在推進‘互換通’工作中堅持的核心原則。”前述負責人表示，“互換通”下，主要采取以下措施：一是保證交易秩序和控制市場總體風險。“互換通”采用報價機構(gòu)交易模式，發(fā)揮報價機構(gòu)穩(wěn)定市場的作用。參考滬深港通機制，初期實施總量管理，在滿足投資者風險管理需求的同時防范市場風險。二是強化兩地金融市場基礎(chǔ)設(shè)施間的風險管理安排。綜合考慮國際上金融衍生品交易、清算結(jié)算、風險管理等多方面的實際情況，將電子化交易和中央對手方清算相結(jié)合，制定穩(wěn)健合理的系統(tǒng)連接安排，確保“互換通”業(yè)務(wù)嚴格遵守宏觀審慎原則，全環(huán)節(jié)多層面采取風控措施，重點防范跨市場風險溢出，織好防護網(wǎng)。三是深化監(jiān)管合作。人民銀行將與香港證監(jiān)會、香港金管局等部門保持緊密溝通，簽署監(jiān)管合作備忘錄，并在信息共享、應(yīng)急處置等方面進一步密切合作。

    “互換通”將在我國金融市場對外開放的整體規(guī)劃與部署下穩(wěn)妥有序推進。中國人民銀行將會同香港證監(jiān)會、香港金管局等部門共同制定制度辦法，加強監(jiān)管合作和信息共享，指導相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施做好“互換通”的規(guī)則、業(yè)務(wù)、技術(shù)等方面工作，加強市場溝通與培育，并于即日起6個月之后正式啟動“互換通”。

（編輯 張偉）