本報記者 包興安

    5月17日，財政部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年前4個月，全國一般公共預(yù)算收入74293億元，扣除留抵退稅因素后增長5%，按自然口徑計算下降4.8%。其中，證券交易印花稅1250億元，比上年同期增長21.9%。

    中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室主任何代欣對《證券日報》記者表示，前4個月，全國財政收入實現(xiàn)5%增長，說明經(jīng)濟增長的韌性強。今年實施了新的組合式稅費支持政策，這會給經(jīng)濟帶來增長效應(yīng)。雖然留抵退稅增加了出庫資金，但企業(yè)生產(chǎn)擴張帶來的新增收入，繼續(xù)保證了財政增收。這說明實施留抵退稅對穩(wěn)定經(jīng)濟運行，促進企業(yè)發(fā)展，涵養(yǎng)稅源、放水養(yǎng)魚的作用十分明顯。

    近期，多地公布了4月份財政收入數(shù)據(jù)，下降幅度較大，引發(fā)社會關(guān)注。例如，5月11日，深圳市財政局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年前4個月，深圳市一般公共預(yù)算收入實現(xiàn)1309.8億元，下降12.6%。

    在中宣部5月17日舉行的“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會上，財政部副部長許宏才表示，今年實施新的組合式稅費支持政策，有力地支持企業(yè)減負紓困，同時也會造成財政收入的減少。

    “留抵退稅在賬務(wù)上是通過沖減收入來處理的，不是說通過財政補貼、財政支出的增加來實施的。所以，要在現(xiàn)有的財政收入的基礎(chǔ)上沖減。”許宏才表示，4月份是實施大規(guī)模留抵退稅的第一個月，政策效應(yīng)集中釋放，當(dāng)月全國增值稅留抵退稅約8000億元，相當(dāng)于去年4月份財政收入的37.5%。也就是說，實行留抵退稅，4月份財政收入要下降37.5%。特別是東部的一些省份，占比會更高一些，會超過37.5%。

    由于實施留抵退稅，財政部數(shù)據(jù)顯示，前4個月，國內(nèi)增值稅17676億元，按自然口徑計算下降28.9%。而扣除留抵退稅因素后，國內(nèi)增值稅增長1.8%。從地方看，前4個月，累計扣除增值稅留抵退稅減收因素后，地方財政收入同比增長5.4%。31個?。▍^(qū)、市）中，有23個地區(qū)增長，有8個地區(qū)下降。

    川財證券首席經(jīng)濟學(xué)家陳靂對《證券日報》記者表示，今年我國實施增值稅留抵退稅、制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳稅等組合式減稅降費支持政策導(dǎo)致財政收入政策性增速放緩。雖然我國第一大稅種增值稅收入大幅減少，但該政策增加了企業(yè)現(xiàn)金流，緩解了企業(yè)資金壓力。

    許宏才指出，由于留抵退稅因素產(chǎn)生了非常大的影響，造成今年前4個月財政收入口徑跟上年口徑是不可比的。當(dāng)然，除了留抵退稅之外，其他的減稅降費也會對前4個月的財政收入造成影響。

    許宏才表示，下一步，財政部將繼續(xù)深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于退稅減稅決策部署，財政政策靠前發(fā)力，用好政策工具箱，打足提前量，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤出力，促進經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

    值得一提的是，前4個月除了國內(nèi)增值稅、契稅、土地增值稅、環(huán)境保護稅下降外，其他主體稅種都有不同程度增長。

    分稅種看，財政部數(shù)據(jù)顯示，前4個月，國內(nèi)消費稅比上年同期增長15.5%；企業(yè)所得稅增長5.4%；個人所得稅增長11.4%；進口貨物增值稅、消費稅增長17.8%；關(guān)稅增長0.4%；出口退稅增長28.4%；印花稅增長19.3%。其中，證券交易印花稅1250億元，比上年同期增長21.9%。

    巨豐投顧高級投資顧問侯賢平對《證券日報》記者表示，前4個月，證券交易印花稅收入大增，最直接反映的就是證券交易的活躍。雖然前4個月市場低迷，但也說明了交易頻次增加。

    “證券交易印花稅收入出現(xiàn)較高增長，源于A股交易量提升，機構(gòu)投資者數(shù)量增長尤為明顯，也說明證券資產(chǎn)占居民投資理財?shù)谋戎卦絹碓礁摺?rdquo;陳靂說。

    在巨豐投顧高級投資顧問游曉剛看來，雖然前期市場出現(xiàn)回落，但是通過證券交易印花稅的增長可以看出市場流動性大幅提升。而流動性的提升意味著市場資金的盤活，將有助于市場整體上行。

（編輯 何帆 白寶玉）