本報記者 包興安

    “財政政策如何適當(dāng)靠前發(fā)力，實際上就是要用好政策工具箱，打足提前量，早出臺政策、早落地見效。”2月22日，財政部部長劉昆在國新辦新聞發(fā)布會上表示，今年重點要做好六方面工作。

    中國財政學(xué)會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，今年更加強調(diào)財政政策的引導(dǎo)性、前瞻性和影響性，適時調(diào)節(jié)“跨周期”政策力度，無論是減稅降費、專項債發(fā)行還是中央對地方轉(zhuǎn)移支付的節(jié)奏把控都要超前謀劃，形成對穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)增長的強烈預(yù)期，提振中國經(jīng)濟的發(fā)展信心。

    “今年面臨新的壓力，財政政策適當(dāng)靠前發(fā)力的主要目的就是要盡早激發(fā)市場活力、盡早發(fā)揮對有效投資的拉動作用，讓資金更加精準直達需要的領(lǐng)域，這體現(xiàn)穩(wěn)增長的強烈訴求。”巨豐投顧高級投資顧問謝后勤在接受《證券日報》記者采訪時表示。

    據(jù)劉昆介紹，上述六方面重點工作分別為：實施更大力度減稅降費、保持適當(dāng)支出強度、合理安排地方政府專項債券、加大中央對地方轉(zhuǎn)移支付、堅持黨政機關(guān)過緊日子、嚴肅財經(jīng)紀律。

    近年來，我國把減稅降費作為激發(fā)市場主體活力的重要“先手棋”，在去年減稅降費1.1萬億元基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)實施更大規(guī)模減稅降費。據(jù)記者梳理，從去年底以來，已出臺了一系列減稅降費政策。例如，延續(xù)實施涉及科技、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等稅費優(yōu)惠政策，加大工業(yè)、服務(wù)業(yè)所得稅減免力度以及對餐飲、零售、旅游、交通客運等特殊困難行業(yè)在階段性稅收減免、部分社保費緩繳等方面加大支持力度。

    與此同時，為盡早發(fā)揮對有效投資的拉動作用，去年12月份，財政部已向各地提前下達了2022年新增專項債務(wù)限額1.46萬億元。今年以來專項債的發(fā)行進度明顯快于去年同期，已發(fā)行的債券資金主要投向交通、市政、產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程等重點領(lǐng)域。

    “今年積極的財政政策加碼加力已成定局，減稅降費優(yōu)惠政策力度會達到一個新的高度，預(yù)計全年減稅降費規(guī)模將達到1.5萬億元。”張依群表示，專項債將持續(xù)發(fā)力，財政支持強度會持續(xù)加力重點支持重大項目、生態(tài)環(huán)保等重點領(lǐng)域；中央財政將大幅度增加對地方的轉(zhuǎn)移支付，以確保困難地區(qū)不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險和觸及“三保”安全底線；壓縮行政開支黨政機關(guān)過緊日子將是常態(tài)。這一系列財政政策舉措將托底中國經(jīng)濟，助力中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

    謝后勤表示，今年財政政策的發(fā)力點體現(xiàn)出我國堅持高質(zhì)量發(fā)展、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的方向沒有變。需注重積極財政政策與貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策等的協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成政策合力來推動經(jīng)濟增長。