證券時報記者 江聃

    2月11日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于印發(fā)“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃的通知》?！兑?guī)劃》對“十四五”時期推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的戰(zhàn)略導(dǎo)向、主要目標(biāo)、重點任務(wù)和政策措施等作出全面安排。根據(jù)《規(guī)劃》，到2025年，我國糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，產(chǎn)量要保持在1.3萬億斤以上，實施農(nóng)業(yè)種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，將豬肉產(chǎn)能穩(wěn)定在5500萬噸左右，鼓勵有條件的地區(qū)實施家具家裝下鄉(xiāng)補貼和新一輪汽車下鄉(xiāng)。

    《規(guī)劃》明確了分階段的目標(biāo)。到2025年，我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重要進展。梯次推進有條件的地區(qū)率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，脫貧地區(qū)實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。展望2035年，鄉(xiāng)村全面振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。

    《規(guī)劃》安排了七方面發(fā)展任務(wù)。一是夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，落實藏糧于地、藏糧于技，健全輔之以利、輔之以義的保障機制，提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平。二是推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，深入推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，健全完善經(jīng)營機制，推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。三是構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在縣域，把就業(yè)機會和產(chǎn)業(yè)鏈增值收益留給農(nóng)民，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。四是實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，聚焦交通便捷、生活便利、服務(wù)提質(zhì)、環(huán)境美好，建設(shè)宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村。五是加強農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，推進農(nóng)村生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，建設(shè)綠色美麗鄉(xiāng)村。六是加強和改進鄉(xiāng)村治理，加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，建設(shè)文明和諧鄉(xiāng)村。七是實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，增強脫貧地區(qū)內(nèi)生發(fā)展能力，讓脫貧群眾過上更加美好的生活，逐步走上共同富裕道路。

    其中，《規(guī)劃》提出，要堅守18億畝耕地紅線；發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，健全生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展長效機制，實施牛羊發(fā)展五年行動計劃；完善重要養(yǎng)殖水域灘涂保護制度，到2025年水產(chǎn)品年產(chǎn)量達到6900萬噸。鼓勵有條件的地區(qū)開展農(nóng)村家電更新行動、實施家具家裝下鄉(xiāng)補貼和新一輪汽車下鄉(xiāng)。完善縣城和中心鎮(zhèn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持網(wǎng)絡(luò)購物、移動支付等消費新業(yè)態(tài)、新模式向農(nóng)村拓展，提升農(nóng)村居民消費意愿。

    《規(guī)劃》還提出了糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品安全保障工程、農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力提升工程、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈提升工程、鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、農(nóng)村基本公共服務(wù)提升工程、農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)工程、現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工程、鞏固拓展脫貧攻堅成果工程、新一輪農(nóng)村改革推進工程等九個方面的重大工程作為抓手，推進落實落地。