11月26日,市場監(jiān)管總局發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法(公開征求意見稿)》并公開征求意見。其中,《征求意見稿》要求,以啟動播放、視頻插播、彈出等形式發(fā)布的互聯(lián)網(wǎng)廣告,應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志,確保一鍵關(guān)閉。不得以欺騙、誤導(dǎo)方式誘使用戶點擊廣告。不得有沒有關(guān)閉標(biāo)志或者需要倒計時結(jié)束才能關(guān)閉的情形。
《征求意見稿》要求,不得利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布處方藥和煙草廣告。醫(yī)療、藥品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥、保健食品廣告等法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)廣告審查機(jī)關(guān)進(jìn)行審查的特殊商品或者服務(wù)的廣告,未經(jīng)審查,不得發(fā)布。
《征求意見稿》還要求,不得利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布面向中小學(xué)、幼兒園的校外培訓(xùn)廣告。不得利用針對未成年人的網(wǎng)站、網(wǎng)頁、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序等互聯(lián)網(wǎng)媒介發(fā)布醫(yī)療、藥品、保健食品、醫(yī)療器械、化妝品、酒類、美容廣告以及不利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)游戲廣告。
《征求意見稿》明確,對須經(jīng)審查的廣告,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照審查通過的內(nèi)容發(fā)布,不得剪輯、拼接、修改,不得增加鏈接、二維碼等內(nèi)容。已經(jīng)審查通過的廣告內(nèi)容需要改動的,應(yīng)當(dāng)重新申請廣告審查。
《征求意見稿》明確,互聯(lián)網(wǎng)廣告應(yīng)當(dāng)具有可識別性,能夠使消費者辨明其為廣告。通過互聯(lián)網(wǎng)媒介,以競價排名、新聞報道、經(jīng)驗分享、消費測評等形式,或者附加購物鏈接的其他形式推銷商品、服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“廣告”。
《征求意見稿》要求,以啟動播放、視頻插播、彈出等形式發(fā)布的互聯(lián)網(wǎng)廣告,應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志,確保一鍵關(guān)閉。不得以欺騙、誤導(dǎo)方式誘使用戶點擊廣告。不得有的情形包括:沒有關(guān)閉標(biāo)志或者需要倒計時結(jié)束才能關(guān)閉;關(guān)閉標(biāo)志虛假、不可清晰辨識或定位;實現(xiàn)單個廣告的關(guān)閉,須經(jīng)兩次以上點擊;在瀏覽同一頁面過程中,關(guān)閉后繼續(xù)彈出廣告;其他影響一鍵關(guān)閉的行為?!墩髑笠庖姼濉窂?qiáng)調(diào),不得以欺騙、誤導(dǎo)方式誘使用戶點擊廣告。
此外,《征求意見稿》還明確,違反辦法規(guī)定,利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布廣告,未顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志,確保一鍵關(guān)閉的,依照廣告法相關(guān)規(guī)定予以處罰。違反辦法規(guī)定,以欺騙、誤導(dǎo)方式誘使用戶點擊廣告的,由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,對負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者處以違法所得三倍以下罰款,但最高不超過三萬元;沒有違法所得的,處一萬元以下罰款。
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