本報記者 劉琪

    6月21日，中國銀保監(jiān)會發(fā)布消息，為進一步加強關聯交易監(jiān)管，規(guī)范銀行保險機構關聯交易行為，防范不當利益輸送風險，根據《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《中華人民共和國商業(yè)銀行法》《中華人民共和國保險法》等法律法規(guī)，銀保監(jiān)會起草了《銀行保險機構關聯交易管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》）。日前，向社會公開征求意見。

    《辦法》共七章六十八條，包括總則、關聯方、關聯交易、關聯交易的內部管理、報告和披露、監(jiān)督管理、附則等?！掇k法》順應行業(yè)發(fā)展需要，注重借鑒國內外制度經驗，覆蓋銀保監(jiān)會監(jiān)管的各類銀行保險機構。

    主要內容包括：一是統(tǒng)籌規(guī)范銀行業(yè)保險業(yè)關聯交易監(jiān)管。吸收整合銀行業(yè)保險業(yè)兩方面制度優(yōu)勢，既統(tǒng)一關聯交易管理規(guī)則，又兼顧不同類型機構特點，力爭實現監(jiān)管標準一致性基礎上的差異化監(jiān)管。二是明確了監(jiān)管總體原則。銀行保險機構應當維護公司經營的獨立性，提高市場競爭力，控制關聯交易的數量和規(guī)模，重點防范向股東及其關聯方進行利益輸送風險，避免多層嵌套等復雜安排。三是堅持問題導向。按照實質重于形式和穿透監(jiān)管原則，優(yōu)化關聯方和關聯交易識別，加強對表外、資管、同業(yè)等重點領域關聯交易管理，設置跨部門的關聯交易管理辦公室，明確牽頭部門、設置專崗，加強重點風險識別。四是加強信息披露，豐富監(jiān)管措施。壓實主體責任，建立層層問責機制，提高信息披露標準，強化機構內部管理和外部監(jiān)督措施。

    下一步，銀保監(jiān)會將廣泛聽取各方面意見建議，對《辦法》進一步修改完善并適時發(fā)布實施。

（編輯 上官夢露）