本報(bào)記者 包興安

    1月28日，財(cái)政部召開2020年財(cái)政收支情況網(wǎng)上新聞發(fā)布會(huì)，介紹了2020年財(cái)政收支情況。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2020年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，各級(jí)財(cái)政部門深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)決落實(shí)積極的財(cái)政政策要更加積極有為的要求，推動(dòng)減稅降費(fèi)和財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制等規(guī)模性助企紓困政策落地見效，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，財(cái)政收入逐季好轉(zhuǎn)。全國一般公共預(yù)算收入同比下降3.9%，好于預(yù)期。全國一般公共預(yù)算支出同比增長2.8%，在堅(jiān)決落實(shí)政府過緊日子要求的同時(shí)，疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、基層“三保”等重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到有力保障。中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況較好。

    有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2020年全年財(cái)政收支運(yùn)行主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

    一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，財(cái)政收入逐季回升。2020年1季度-4季度，全國一般公共預(yù)算收入增幅分別為-14.3%、-7.4%、4.7%、5.5%，呈現(xiàn)一季度收入大幅下降后二季度觸底回升、三季度由負(fù)轉(zhuǎn)正、四季度持續(xù)向好的態(tài)勢(shì)。其中，疫情暴發(fā)蔓延時(shí)，2月份、3月份全國財(cái)政收入分別下降21.4%、26.1%，財(cái)政收支矛盾十分突出。隨著減稅降費(fèi)和新增財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制等規(guī)模性助企紓困政策效果逐步顯現(xiàn)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市復(fù)業(yè)有序推進(jìn)，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，經(jīng)濟(jì)逐月持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，帶動(dòng)6月份以后全國財(cái)政收入當(dāng)月增幅連續(xù)正增長。

    二是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)企穩(wěn)好轉(zhuǎn)，帶動(dòng)主體稅種增幅回升。2020年，全國稅收收入154310億元，下降2.3%，降幅逐步收窄，主要是經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，工業(yè)增加值、企業(yè)利潤、進(jìn)出口等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐步回升。其中，國內(nèi)增值稅下降8.9%，累計(jì)降幅連續(xù)8個(gè)月收窄，10月、11月、12月當(dāng)月分別增長9.1%、8.1%、7.7%，基本恢復(fù)正常。進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅下降8.1%，降幅隨著一般貿(mào)易進(jìn)口增幅回升而逐步收窄。企業(yè)所得稅下降2.4%，主要是下半年企業(yè)利潤恢復(fù)性增長帶動(dòng)收入累計(jì)降幅收窄。個(gè)人所得稅增長11.4%，主要是居民收入隨經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇恢復(fù)性增長以及股權(quán)轉(zhuǎn)讓等財(cái)產(chǎn)性收入增加。土地增值稅、契稅分別增長0.1%、13.7%，主要是土地出讓和房地產(chǎn)銷售增長。全年實(shí)際辦理出口退稅14549億元，有力促進(jìn)外貿(mào)出口穩(wěn)定增長。

    三是多渠道盤活國有資源資產(chǎn)帶動(dòng)地方非稅收入增加，涉企收費(fèi)繼續(xù)下降。2020年，全國非稅收入28585億元，下降11.7%。其中，中央非稅收入下降62.3%，主要是2019年特定國有金融機(jī)構(gòu)和央企上繳利潤增加，基數(shù)較高。地方非稅收入增長5.6%，主要是各級(jí)政府積極挖掘潛力，多渠道盤活國有資源資產(chǎn)增加收入，其中，地方國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入增長17.8%，拉高地方非稅收入增幅5.4個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，嚴(yán)禁以組織稅費(fèi)為由減弱減稅降費(fèi)效果，堅(jiān)決防止違規(guī)攬稅收費(fèi)、以清繳補(bǔ)繳名義等增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。2020年，企業(yè)負(fù)擔(dān)持續(xù)減輕，涉企收費(fèi)繼續(xù)下降，全國行政事業(yè)性收費(fèi)收入下降1.4%，教育費(fèi)附加等專項(xiàng)收入下降0.3%。

    四是壓減一般性支出，重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到有力保障。各級(jí)政府嚴(yán)格落實(shí)過緊日子的要求，全國一般公共服務(wù)、城鄉(xiāng)社區(qū)支出分別下降1.1%、20%。同時(shí)，疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、基層“三保”等重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到有力保障。全國衛(wèi)生健康支出增長15.2%，其中與疫情防控直接相關(guān)的公共衛(wèi)生支出增長74.9%；農(nóng)林水支出增長4.4%，其中扶貧支出在2019年增長14.3%的基礎(chǔ)上又增長1.5%；社會(huì)保障和就業(yè)支出增長10.9%；住房保障支出增長10.5%；教育支出增長4.4%；交通運(yùn)輸支出增長3.2%。

（編輯 張偉）