2021年首個工作日，《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法（草案）》開始征求意見。高水平的中國特色海南自由貿(mào)易港建設(shè)，將邁入更高層次改革開放新格局。

    “如果把國內(nèi)國際雙循環(huán)比作一個‘8’字形，海南自貿(mào)港有條件成為中間的交匯點，因為海南具有特殊優(yōu)勢。要努力把海南自貿(mào)港建設(shè)成為國內(nèi)國際雙循環(huán)的交匯點。”海南省委書記沈曉明曾這樣形象地比喻。

    邁過極不平凡的2020年，2021年撲面而來。新的一年，是“十四五”開局之年，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年，也是初生的海南自貿(mào)港建設(shè)的特殊關(guān)鍵之年。

    如何迎接新的一年？海南自貿(mào)港已經(jīng)給出了清晰的答案：

    站在新的歷史交匯點上，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港，海南要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，發(fā)揮自貿(mào)港獨特優(yōu)勢服務(wù)并融入新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以全面深化改革開放為引領(lǐng)，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，堅持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)，堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，強化科技戰(zhàn)略支撐，確保“十四五”開好局。

    站在新的歷史交匯點上，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港，既重視抓好開局，也重視打好基礎(chǔ)，久久為功接續(xù)推進；既重視經(jīng)濟發(fā)展，也重視生態(tài)環(huán)境保護，確保生態(tài)環(huán)境只能更好、不能變差；既重視速度規(guī)模，也重視發(fā)展質(zhì)量，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；既重視擴大開放，也重視深化改革，推進改革和開放“雙輪驅(qū)動”；既發(fā)揮省級統(tǒng)籌作用，也注重發(fā)揮市縣積極性，增強推動發(fā)展的整體合力；既重視經(jīng)濟發(fā)展，也注重民生社會事業(yè)發(fā)展，讓人民群眾能夠從自貿(mào)港建設(shè)中有更多獲得感、幸福感；既重視發(fā)展，也重視安全，做到“放得開”也“管得住”。

    海南全面開放新格局，正從總藍圖、規(guī)劃圖加快變成施工圖、實景圖。海南自貿(mào)港建設(shè)順利開局，正加速成為國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐。

    按照計劃，海南自貿(mào)港要在2025年前適時啟動全島封關(guān)運作的“控制性工程”和必要條件，把握好“一線”放開和“二線”管住的關(guān)系，爭取早日封關(guān)運作。

    只爭朝夕，與時間賽跑。“要在2023年年底前具備封關(guān)的硬件條件。”沈曉明說，通過自貿(mào)港建設(shè)，能夠進一步加強海南自貿(mào)港和國內(nèi)其他省份及世界的聯(lián)絡(luò)。

    “軟硬兼施”，同夢想競速。《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法（草案）》提出，海南自由貿(mào)易港市場準(zhǔn)入特別清單由國務(wù)院有關(guān)部門會同海南省制定，實行以過程監(jiān)管為重點的投資便利措施。對于負面清單以外的跨境服務(wù)貿(mào)易，按照內(nèi)外一致的原則管理，對外商投資實行準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理制度，推進市場準(zhǔn)入承諾即入制。

    一元復(fù)始，萬象更新。

    海南擁有自由貿(mào)易港這一當(dāng)今世界最高水平的開放形態(tài)，在加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中，正迎來高水平制度供給、高質(zhì)量產(chǎn)品供給、高效率資金供給的新局面，在不斷深入推進高水平制度型開放中，積蓄著國際合作和競爭的新優(yōu)勢，加速形成我國對外開放的新高地。