改革，從來都不是一個輕松的話題。

    作為我國經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)之一，一直以來，國企改革始終是最為引人關(guān)注的話題之一，尤其是在今年國企改革三年行動的推進(jìn)下，無論是其聲浪或熱度，均達(dá)到了一個新的高點(diǎn)。

    事實上，無論是從今年以來高層的多次部署，或是日前發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（下稱“十四五”規(guī)劃建議）來看，其均對正處于關(guān)鍵階段的國企改革提出了更高的要求。

    比如，“十四五”規(guī)劃建議明確提出，要“深化國資國企改革，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。”

    那么，如何進(jìn)一步深化國資國企改革、做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)呢？接下來，就請跟著小編一起拓展“知識面”吧！

    “十四五”時期國企改革目標(biāo)升級

    近日，圍繞怎樣做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，國資委黨委書記、主任郝鵬給出了他的答案：即要完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，要著力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動、促進(jìn)科技自立自強(qiáng)，要積極推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，要不斷完善靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制，以及要健全管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制等。

    值得關(guān)注的是，小編注意到，自今年8月份國企改革三年行動正式啟動后，無論是從央企、國企的重組整合或是混合所有制改革等角度來看，可以說已數(shù)次“刷屏”各大財經(jīng)網(wǎng)站。

    簡單挑幾個例子吧：10月12日東航集團(tuán)在北京宣布正式實施股權(quán)多元化改革，引入新增資金310億元；10月16日，中國寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長陳德榮公開表示，未來三年內(nèi)，中國寶武旗下除了經(jīng)過評估有特殊目的的子公司之外，所有一級子公司都要混改上市，否則取消一級子公司資格；10月29日，甘肅路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司宣布，將以增資擴(kuò)股的方式擬引入3家至5家戰(zhàn)略投資者；11月26日，作為第四批混改試點(diǎn)企業(yè)以及國務(wù)院國資委“雙百行動”綜合改革企業(yè)，南航集團(tuán)旗下南航通用航空有限公司宣布正式實施混合所有制改革。

    再從重組整合情況看，據(jù)同花順iFinD統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，按首次公告日并剔除交易失敗案例后計算，今年8月1日至12月7日期間，A股共有314起并購事件的參與方為國有類上市公司。從項目進(jìn)度上看，44起已完成，270起正在進(jìn)行中。若將時間軸拉長至全年來看，年內(nèi)A股共有655起并購事件的參與方為國有類上市公司。也就是說，僅8月1日至12月7日期間，國有類上市公司參與的A股并購事件就約占其全年比例的47.94%。

    中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國表示，國有經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵組成部分，實現(xiàn)國有經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的根本前提，就是持續(xù)深化國資國企改革，以改革為國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入強(qiáng)大動力，以及充分激發(fā)國有企業(yè)的內(nèi)生發(fā)展活力。預(yù)計下一階段的國企改革有望迎來深層次突破。

    央地合作互加“好友”

    郝鵬表示，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，是堅持使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的必然要求，有利于在更大范圍、更廣領(lǐng)域進(jìn)行資源配置，有利于促進(jìn)社會公平正義、推動實現(xiàn)共同富裕。

    仿佛是回應(yīng)做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，12月5日，11家央企與廣東省政府簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、可再生能源、科技創(chuàng)新、金融服務(wù)等眾多領(lǐng)域深化戰(zhàn)略合作，以充分發(fā)揮央企對廣東省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的支持作用。

    中航證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家董忠云表示，央企是國家經(jīng)濟(jì)的中流砥柱，往往也是各自產(chǎn)業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)力量，地方政府則是各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“掌舵人”，央企和地方政府雙方的高效合作，往往能帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)繁榮。央地合作的關(guān)鍵在于優(yōu)勢互補(bǔ)，要因地制宜、因企制宜。

    談及央地合作對央企和地方政府各有何利好時？中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長、教授盤和林表示，從央企或國企自身來說，央地合作有助于他們以更低的成本整合地方優(yōu)勢資源，有助于加快上下游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，延伸企業(yè)供需鏈，“內(nèi)化”交易成本；同時，通過與地方政府的合作會形成新的組織結(jié)構(gòu)，有助于提升央企或國企的管理效率及整體的生產(chǎn)經(jīng)營效率；就地方政府而言，央地合作成為地方政府干事創(chuàng)業(yè)的借力；此外，央地合作的領(lǐng)域大多都存在規(guī)模效應(yīng)或者強(qiáng)調(diào)品牌投入和前期資本投入，這些領(lǐng)域?qū)τ诘胤狡髽I(yè)來說有一定的壁壘，央地合作能夠幫助地方企業(yè)跨越這些客觀條件限制，充分發(fā)揮其資源成本更低、創(chuàng)新能力更強(qiáng)的優(yōu)勢，形成兩者之間的互補(bǔ)共進(jìn)。

    科技創(chuàng)新將為國企發(fā)展注入強(qiáng)動能

    郝鵬表示，要著力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動、促進(jìn)科技自立自強(qiáng)，堅決打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，加快提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，切實加大基礎(chǔ)研發(fā)力度，超前謀劃搶占制高點(diǎn)，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)提供強(qiáng)勁動能。

    中國財政學(xué)會績效管理專委會副主任委員張依群表示，科技創(chuàng)新代表著整個國家的技術(shù)實力、研發(fā)能力、產(chǎn)業(yè)核心競爭力，而國有企業(yè)是科技創(chuàng)新的主力軍，需要發(fā)揮自身優(yōu)勢，堅持創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，通過“走出去”和“引進(jìn)來”，加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，必將為我國順利實施“十四五”規(guī)劃和完成兩步走戰(zhàn)略奮斗目標(biāo)發(fā)揮重要支撐作用。

    近年來，國有企業(yè)通過推動創(chuàng)新發(fā)展，研發(fā)投入呈穩(wěn)定增長態(tài)勢，自主創(chuàng)新能力不斷提高，在載人航天、探月工程、深海探測等領(lǐng)域取得了一批具有世界先進(jìn)水平的標(biāo)志性重大科技創(chuàng)新成果。

    國資委數(shù)據(jù)顯示，2019年，中央企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到8190億元，同比增長17.5%。與此同時，小編據(jù)東方財富Choice數(shù)據(jù)統(tǒng)計，1166家A股上市國企發(fā)布的2020年三季報中有822家披露了研發(fā)費(fèi)用。今年前三季度，822家A股上市國企研發(fā)費(fèi)用合計達(dá)2824.28億元，同比增長18.85%。

    巨豐投顧高級投資顧問丁臻宇表示，國企研發(fā)投入不斷加大，可以加速實現(xiàn)做優(yōu)做強(qiáng)，特別是一些關(guān)鍵領(lǐng)域的“卡脖子”技術(shù)，要想取得突破，大規(guī)模的研發(fā)費(fèi)用投入必不可少。

    丁臻宇表示，對于國企科技創(chuàng)新來說，一方面需要引進(jìn)人才，進(jìn)行產(chǎn)研結(jié)合，發(fā)揮科研院所轉(zhuǎn)制企業(yè)的作用，推動國有企業(yè)建立一批高水平的創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和公共研發(fā)平臺，打造高水平的“雙創(chuàng)”平臺；另一方面，要引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，緊緊圍繞推動5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等創(chuàng)新技術(shù)與實體產(chǎn)業(yè)的融合應(yīng)用，加速央企的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的轉(zhuǎn)型升級。

    談及如何增強(qiáng)企業(yè)對人才的吸引力時，張依群表示，良好的股權(quán)激勵能充分調(diào)動科技人員積極性，增強(qiáng)企業(yè)的活力和競爭力。未來需要進(jìn)一步推動體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，支持國有企業(yè)科技創(chuàng)新，走出一條具有自主創(chuàng)新特色的發(fā)展之路。

    據(jù)國資委數(shù)據(jù)顯示，目前，已有53家中央企業(yè)控股的119家上市公司有效實施了股權(quán)激勵。