本報記者 邢萌

    近日，河北網(wǎng)信辦印發(fā)《河北省區(qū)塊鏈專項行動計劃（2020-2022年）》，成為今年來第六個發(fā)布區(qū)塊鏈三年發(fā)展計劃的地區(qū)。該行動計劃提出，到2022年末，河北省區(qū)塊鏈相關領域領軍企業(yè)和龍頭企業(yè)達到20家，培育一批區(qū)塊鏈應用產(chǎn)品，力爭打造出1-3個全國知名區(qū)塊鏈品牌，形成3個具有區(qū)域影響力的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)，區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)競爭力位居國內(nèi)前列。

    在此之前，先后有湖南、長沙、廣州、寧波、北京等5省市發(fā)布當?shù)氐膮^(qū)塊鏈三年發(fā)展計劃。值得注意的是，該6省市均定下目標，要在未來幾年使當?shù)氐膮^(qū)塊鏈發(fā)展達到國內(nèi)領先水平。另外，在重視區(qū)塊鏈技術的同時，上述省市也注重技術監(jiān)管問題，將區(qū)塊鏈監(jiān)管視為產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容。

    河北區(qū)塊鏈計劃

    發(fā)布五大類重點任務

    河北的區(qū)塊鏈專項行動計劃提出5個方面15項重點工作，從區(qū)塊鏈技術創(chuàng)新、應用、生態(tài)、監(jiān)管等方面致力于推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速與實體經(jīng)濟充分融合，為當?shù)亟?jīng)濟提供有力支撐。

    該行動計劃顯示，河北將圍繞“集成創(chuàng)新、融合應用、構(gòu)建生態(tài)、強化監(jiān)管”，加強區(qū)塊鏈理論研究和技術研發(fā)，加速區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設，推進區(qū)塊鏈技術與實體經(jīng)濟深度融合，提高區(qū)塊鏈應用和管理能力，推動河北省區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)快速、健康、有序發(fā)展，為構(gòu)建河北現(xiàn)代化經(jīng)濟體系提供有力支撐。

    具體來看，該行動計劃共提出五大類重點任務：其一，加強區(qū)塊鏈技術集成創(chuàng)新發(fā)展；其二，推動區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)與實體經(jīng)濟融合發(fā)展；其三，推進區(qū)塊鏈技術廣泛運用；其四，構(gòu)建區(qū)塊鏈健康發(fā)展生態(tài)環(huán)境；其五，加強區(qū)塊鏈技術應用的監(jiān)督管理。

    “該行動計劃將推動區(qū)塊鏈底層技術快速發(fā)展，同時也將壯大區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)，推動其與河北各個產(chǎn)業(yè)的深度融合。”資深區(qū)塊鏈專家、河北金融學院趙永新教授對《證券日報》記者分析道。他表示，河北產(chǎn)業(yè)基礎較為堅實，在政務、金融等領域均有區(qū)塊鏈項目落地，比如雄安新區(qū)、石家莊、保定等地，具有較為豐富的區(qū)塊鏈發(fā)展實踐，積累了大量的經(jīng)驗。

    趙永新認為，加快推進河北區(qū)塊鏈發(fā)展成為大勢所趨，一方面，需要各級政府緊跟形勢，加大力度推動區(qū)塊鏈專項政策落地，另一方面，也應注重區(qū)塊鏈人才的培養(yǎng)，人才對產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮優(yōu)勢引領作用。“為此，河北金融學院計劃增設區(qū)塊鏈相關專業(yè)，培養(yǎng)高校區(qū)塊鏈人才，更好地響應政策號召，進一步推動區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”趙永新進一步透露道。

    6省市搶占

    區(qū)塊鏈領先高地

    作為新一代信息技術，被納入新基建的區(qū)塊鏈技術得到前所未有的重視。越來越多的省市將區(qū)塊鏈技術納入當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中，力圖在技術發(fā)展早期搶占先發(fā)優(yōu)勢，占據(jù)有利地位。

    今年來，全國已有6個省市出臺區(qū)塊鏈三年發(fā)展計劃，將未來三年視為區(qū)塊鏈發(fā)展至關重要的窗口期，積極布局搶占發(fā)展先機。據(jù)《證券日報》記者不完全統(tǒng)計，今年相繼有湖南、長沙、廣州、寧波、北京、河北等6省市發(fā)布區(qū)塊鏈三年發(fā)展計劃。

    值得注意的是，該6省市紛紛立下豪言壯語，要在未來數(shù)年使當?shù)貐^(qū)塊鏈發(fā)展達到國內(nèi)前列水平。

    其中，北京定位頗高，表示到2022年，把北京初步建設成為具有影響力的區(qū)塊鏈科技創(chuàng)新高地、應用示范高地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、創(chuàng)新人才高地，率先形成區(qū)塊鏈賦能經(jīng)濟社會發(fā)展的“北京方案”；廣州表示到2022年，力爭我市區(qū)塊鏈技術和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、區(qū)塊鏈和經(jīng)濟社會融合發(fā)展走在全國前列；河北表示到2022年末區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)競爭力位居國內(nèi)前列；湖南、長沙均表示力爭到2022年，當?shù)貐^(qū)塊鏈領域技術創(chuàng)新能力大幅提升，關鍵技術達到全國領先水平；寧波則表示到2025年，把寧波市打造成為區(qū)塊鏈融合應用解決方案和模式的輸出地，區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)成為數(shù)字經(jīng)濟的重要一極，成為全國區(qū)塊鏈創(chuàng)新發(fā)展水平領先的發(fā)展高地。

    同時，在肯定區(qū)塊鏈技術的同時，各大省市也并未對技術盲目樂觀，區(qū)塊鏈監(jiān)管也成為重要重點任務。最具代表性的是北京的政策，北京提出，按照包容審慎的監(jiān)管原則，探索制定區(qū)塊鏈技術與應用管理相關政策規(guī)章，研究完善區(qū)塊鏈風險管理機制。加大對代幣發(fā)行融資活動的監(jiān)管力度，保護投資者權(quán)益，防范系統(tǒng)性風險。在區(qū)塊鏈技術研發(fā)、應用中加強數(shù)據(jù)監(jiān)管，依法保護個人和商業(yè)信息。

    “當前區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的法律監(jiān)管不足，產(chǎn)業(yè)存在灰色地帶，嚴重影響市場主體的投資及商業(yè)行為。”陀螺研究院院長、深圳市信息服務業(yè)區(qū)塊鏈協(xié)會副會長余維仁對《證券日報》記者表示，當下各大省市出臺的相關政策，均在區(qū)塊鏈監(jiān)管方式及行業(yè)規(guī)則制定方面進行了大量的探索，可以預見的是，在未來的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，區(qū)塊鏈將不再存在法外之地，通過構(gòu)建有法可依、有法必依的營商環(huán)境，引導區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

（編輯 上官夢露）