今年是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年,產業(yè)扶貧是最有效的辦法。而產業(yè)要興旺,離不開稅收優(yōu)惠政策的支持。
小編了解,目前,國家出臺實施的脫貧攻堅稅收優(yōu)惠政策有110項,其中涉農產業(yè)發(fā)展方面,實施了41項稅收優(yōu)惠政策,涵蓋農業(yè)生產、新型農業(yè)經營主體發(fā)展、農產品流通、農業(yè)資源綜合利用五大領域。
四川省內江市市中區(qū)永安鎮(zhèn)柏楊村,由于地處偏遠,交通基礎設施差,青壯年勞力大多出外務工。在家務農的村民多以務工和家庭種養(yǎng)殖為主,全村人均年收入2000元。
“授人以魚不如授人以漁”,內江市市中區(qū)70、80、90年代的稅務干部組成“789脫貧天團”,靈活利用稅收優(yōu)惠政策確定了農旅產業(yè)扶貧方案。
他們通過號召村民土地出租,組織村民資金入股,租用該村一社的土地298畝,投資200余萬元,成立具有地方特色的家庭農場,依托家庭農場免征增值稅、減免所得稅等稅收優(yōu)惠政策的優(yōu)勢,采取“農場+貧困戶”模式,精準幫扶貧困群眾脫貧致富。不僅順利解決了15戶貧困群眾的就業(yè)問題,將貧困戶人均年收入提高到6300元,還吸引了許多慕名前來的游客,農場的畜禽、蛋類銷路火爆。
“789脫貧天團”之一的賴健告訴小編:這是利用稅收優(yōu)惠政策助力貧困村產業(yè)發(fā)展的項目,屬于農業(yè)生產農場,銷售的自產農產品免征增值稅,農業(yè)服務免征增值稅,農產品增值稅進項稅額可以核定扣除,“公司+農戶”經營模式銷售畜禽免征增值稅,農場從事農、林、牧、漁業(yè)項目又減免企業(yè)所得稅,不征收從業(yè)人員的個人所得稅,農村居民擁有使用的三輪汽車等定期減免車船稅。
“我們通過利用一系列的稅收優(yōu)惠政策,實現(xiàn)農場的產品成本比同類企業(yè)的低10%左右。物美價廉產品吸引許多游客直接上門購買,農場的產品還沒運出去就基本銷售完了,柏楊村產業(yè)脫貧的路越走越寬。”賴健說。
“近年來,國家圍繞脫貧攻堅戰(zhàn)略部署進一步加大了稅收優(yōu)惠政策力度,逐步將稅收優(yōu)惠擴展到和農民切實利益直接相關的農業(yè)生產和流通等產業(yè),從增值稅、所得稅兩大稅制入手,通過對農業(yè)產業(yè)扶持和促進農業(yè)產業(yè)壯大來帶動農民脫貧增收。”中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對小編表示,這是從制度機制上實現(xiàn)農民根本性脫貧的關鍵,是鞏固脫貧成果實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)和農戶增收長遠發(fā)展的制度性政策設計,確保今年全面完成脫貧攻堅任務,也為吸引社會資本投資農業(yè)、提升我國農業(yè)產業(yè)發(fā)展空間提供了必要的政策保障。
在助力脫貧的道路上,稅收優(yōu)惠政策也激發(fā)了企業(yè)對口扶貧的動力。上海瀛久農業(yè)科技發(fā)展有限公司法人代表顧慧華告訴小編,2018年開始公司助力對口西雙版納,將西雙版納的農產品放置公司集市出售,2019年實現(xiàn)銷售收入3000多萬元,幫助8600多戶農戶脫貧。2020年上半年,公司享受農產品自產自銷稅收優(yōu)惠72.24萬元。
顧慧華表示,“我們要為西雙版納的農戶搭建產銷平臺,教會他們經營的方法,真正為他們脫貧致富。公司計劃于2021年在云南勐?;蜊屡D成立農產品合作社,以大米、番茄、玉米產業(yè)為主,帶動貧困區(qū)域農戶就業(yè),在稅收政策上,我們可以享受農產品自產自銷稅收優(yōu)惠,這筆稅收優(yōu)惠對我們在云南開拓市場帶動經濟有很大幫助。”
北京國家會計學院教授崔志娟表示,稅收優(yōu)惠政策是產業(yè)扶貧的一項激勵和優(yōu)化措施。國家利用一系列稅收優(yōu)惠政策,可激勵貧困地區(qū)利用專業(yè)合作社、“公司+農戶”等組織方式,發(fā)展農業(yè)產業(yè),壯大地區(qū)經濟;同時,激勵貧困地區(qū)借助互聯(lián)網、發(fā)揮農村電商優(yōu)勢,借助區(qū)域差異、發(fā)揮農村土地資源和特色農產品優(yōu)勢,激活信息、土地、人力等要素活力,促進貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展。此外,也激勵貧困人員利用稅收優(yōu)惠政策,生產和銷售資產農產品,提升貧困人口自我脫貧的積極性。
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