近期,銀保監(jiān)會印發(fā)《關于開展銀行業(yè)保險業(yè)市場亂象整治“回頭看”工作的通知》(簡稱《通知》)。從內容看,房地產(chǎn)、影子銀行等仍是監(jiān)管的重中之重。與往年相比,此次“回頭看”政策涉及房地產(chǎn)融資的內容更多更細致。業(yè)內人士表示,過去兩年,涉及房地產(chǎn)的融資始終處于監(jiān)管高壓之下,今年融資環(huán)境整體較為寬松,涉房業(yè)務又是金融機構利潤較為豐厚的部分,預計銀行、信托資金將愈加向大中型房企傾斜。未來房企融資環(huán)境預計持續(xù)兩極分化。
涉房業(yè)務成重點
此次《通知》檢查內容涵蓋從宏觀政策執(zhí)行到創(chuàng)新業(yè)務等幾大領域,涉及銀行、保險、信托、金融資產(chǎn)管理和金融租賃等五類金融機構。
針對銀行系統(tǒng),政策繼續(xù)明確“房住不炒”內容,將重點嚴查幾類違規(guī)操作:表內外資金直接或變相用于土地出讓金或土地儲備融資;未嚴格審查房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質,違規(guī)向“四證”不全的房地產(chǎn)開發(fā)項目提供融資;個人綜合消費貸款、經(jīng)營性貸款、信用卡透支等資金挪用于購房;流動性貸款、并購貸款、經(jīng)營性物業(yè)貸款等資金被挪用于房地產(chǎn)開發(fā);代銷違反房地產(chǎn)融資政策及規(guī)定的信托產(chǎn)品等資管產(chǎn)品。
對保險機構,此次政策明確,將重點監(jiān)管以下行為:通過股權投資、不動產(chǎn)投資等方式違規(guī)向不符合政策要求的房地產(chǎn)公司、房地產(chǎn)項目提供融資。
對信托機構,此次政策明確,要重點監(jiān)管以下行為:未嚴格執(zhí)行房地產(chǎn)信托貸款監(jiān)管政策,向不滿足“四三二”要求的房地產(chǎn)開發(fā)項目提供貸款;直接或變相為房地產(chǎn)企業(yè)提供土地儲備貸款或流動資金貸款;以向開發(fā)商上下游企業(yè)、關聯(lián)方或施工方發(fā)放貸款等名義將資金實際用于房地產(chǎn)開發(fā),規(guī)避房地產(chǎn)信托貸款相關監(jiān)管要求;對委托方信托目的合法合規(guī)性審核不嚴,為各類資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場提供便利;人為調整房地產(chǎn)業(yè)務分類、規(guī)避合規(guī)要求或規(guī)模管控要求。
向大中型房企傾斜
對金融機構而言,涉房業(yè)務風險小、利潤較為豐厚,各家機構在合規(guī)前提下都非常重視,預計未來業(yè)務會愈加傾向大中型房企。專家表示,銀行仍是房地產(chǎn)企業(yè)和購房者獲得資金的主要渠道。對銀行而言,不少銀行早在幾年前就已經(jīng)執(zhí)行開發(fā)貸白名單制度,只與排名居前的房企開展相關業(yè)務。
信托業(yè)面臨的挑戰(zhàn)主要來自三個方面:第一是規(guī)模紅線無法撼動。目前房地產(chǎn)信托處于嚴格監(jiān)管中,按照監(jiān)管部門的要求,各家房地產(chǎn)信托額度務必不能超過2019年底。這意味著總量“天花板”始終存在。
第二是信托渠道吸引力在部分喪失。今年以來,大型房企債券融資成本一低再低,個別已經(jīng)低至3%以下。面對如此低成本的資金,一些大型房企有底氣對融資渠道“挑三揀四”。
此外,《信托公司資金信托管理暫行辦法》正在向社會征求意見中。業(yè)內人士普遍認為,盡管資金信托新規(guī)并未明確限制房地產(chǎn)信托,但對非標債權集中度、投資非標債權資產(chǎn)比例做出限制,扼住了非標的“喉嚨”。一旦新規(guī)落地實施,預計通過信托融資壓縮的房地產(chǎn)資金量將達到萬億級。
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